【影響】
“摘帽”縣 擔心一些地方返貧
河北省涉縣這一次被調出“貧困縣”,這是涉縣1984年以來第一次摘下這個帽子。
一直努力的“脫貧”目標實現了,但是涉縣扶貧辦副主任李運生卻很難打心眼兒裡高興。在他看來,沒有了國家支援,很多事情很難辦。
首先是財政扶持資金沒有了。李運生說,專項扶貧資金、以工代賑資金、“四稅返還”加起來,扶貧資金每年能有一億元,而涉縣每年的財政收入也不過10億元,現在這筆資金一下子沒有了。
因為不再是國家級貧困縣,之前的幫扶單位也會撤出。
不過,涉縣對被“摘帽”早有思想準備。李運生坦承,“這幾年涉縣的財政收入和人均收入都比較高了”。
據他介紹,這次河北省評選國家級貧困縣,就是按財政收入和人均收入排隊,用數字說話。所以,被“摘帽”也沒什麼話可說。
面對即將“脫貧”的現實,縣裡開了會定下調子,“不能鬆勁兒,別一下子斷了檔”。國家如果不支援了,扶貧工作再推進三年,縣裡自己每年拿出1000萬,對貧困村重點扶持照顧。
在李運生看來,摘帽的後續影響有些還沒顯現出來,他擔心一些地方可能要返貧。而且,作為財政支柱的兩個大企業已經開始不景氣,財政收入任務完不成了。“再想辦法吧。”李運生說。
“戴帽”縣 抓住機會多上項目
和涉縣同屬河北省的平鄉縣,此次從省級貧困縣“升格”為國家級貧困縣。
在網路論壇上,一些平鄉人議論說,“我縣確實貧困,國家級貧困縣當之無愧”。
平鄉縣委書記李江山說,他們沒有爭過貧困縣的名額,省裡按2009年的數字按順序排下來,輪到誰就是誰。
李江山告訴同事們“要冷靜”,貧困縣是個落後的帽子,不要當做一個榮譽,遲早是要摘的。
不過,他也承認,貧困縣的身份帶來了一些以前沒有的資源,比如會有單位來幫扶。他認為,一定要抓住這個機會,多上項目。
【背景】
1986年,我國正式成立了專門的扶貧機構,首次劃出273個國家級貧困縣。
1994年,國家啟動“八七扶貧攻堅計劃”,這個名單擴大為592個。
2001年,《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010年)》發佈,取消了沿海發達地區的所有國家級貧困縣,增加了中西部地區的貧困縣數目,但總數依然為592個,同時將“貧困縣”的提法改為“扶貧開發工作重點縣”。
2011年,《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》正式發佈,其中明確指出,“原定重點縣支援政策不變。各省(區、市)要制定辦法,採取措施,根據實際情況進行調整,實現重點縣數量逐步減少。重點縣減少的省份,國家的支援力度不減。” |