5 賦予校車優先權
賦予校車通過優先權，對校車最高時速和嚴禁超載作了明確規定。
建議增加按照規劃行駛
【解讀】袁桂林認為，校車三項路權是很有必要的，還應該加一條：校車應該按照規劃的線路和規劃站點營運、行駛和停靠。校車不能什麼路都走，一定是要在規定的路線中行駛。地方政府根據學生居住的分散情況、學校的位置來規劃線路。校車在城市行駛可以走公交線路，在農村應該在規定的線路運營，停靠站點也是固定的，這樣才能解決大家對校車增加交通擁堵的擔心。
對校車限速和限載也是很重要的，這些都是減少事故的重要措施。但現在有的校車生產廠家總是在車輛動力系統上製造噱頭，吹噓動力系統如何如何，增加了校車的成本。其實，校車限速後，對動力系統要求並不高，相反可以降低一些成本。這應該引起注意。
6 明確法律責任
對違法使用車輛或提供校車服務、不履行安全管理責任等，分別規定了法律責任，包括依法追究刑事責任。
按人群劃分更利於定責
【解讀】在罰則部分，袁桂林在之前參與討論時提出，徵求意見稿許多是舉例說明，一旦出現具體的違規情況，不易追責，容易推諉扯皮。他認為，最好以人群為線索。比如，生產廠商要生產什麼車輛；運營公司要購置什麼車輛；司機要如何操作駕駛；跟車的看護人員有什麼行為規範；學校校長如何教育學生；家長有什麼責任；孩子乘車應注意什麼，有什麼行為要求；政府的責任是什麼。要按人群來說，而不是按事情來說，不同的身份，不同的人群有不同的要求，一定要說到這一步才有意義。
不同的人看了才知道自己要怎麼做，這樣各盡其責，校車才能真正安全。安全問題不是小事，責任問題沒說清楚，法案的教育價值就沒有了。
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