中評社北京6月21日電／有關養老金的任何問題都能引起一波又一波熱議。近日，從人力資源和社會保障部透出口風將建議延遲領取退休金年齡，到一份報告曝出中國養老金缺口在2013年就高達18.3萬億元，從相關部門的迅即辟謠，到草根和專家紛紛發表言論，養老金成了政府、學者以及普通民眾關注的話題。
第一財經日報報道，巨大的養老金缺口對於不同年齡層次的人們來說意味著什麼？延遲退休年齡對個人帶來什麼樣的影響？現行的養老保險制度能否保證人們在老年之後衣食無憂？
當被學者批為“漏洞頗多”的養老保險制度遭遇迅猛來襲的老齡化浪潮，而養兒防老已經不現實之後，中國人將靠什麼來養老？就上述問題，記者採訪了中國人民大學公共管理學院教授李珍、清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏、浙江財經學院經濟與國際貿易學院教授謝作詩。
中國養老金缺口到底有多大？
楊燕綏：中國養老金確實是存在巨大的缺口，至於目前缺口到底有多大，具體要看變量的設計、模型的設計。但有一點可以肯定，分析中國的養老金缺口，不能看每年人力資源和社會保障部公布的養老金結餘數據。因為這個數據質量不佳，第一，結餘是少數省市的，比如東莞、深圳，這些年輕的城市，才有結餘，第二，這些結餘是來自個人賬戶的，實際上錢被挪用了。但現在中國的養老保險制度是個人和統籌混賬管理，這導致年輕人將來要用的錢挪到當前發放，雖然當年看沒有缺口，但是實際上缺口非常大。
中國的養老保險制度缺乏精算和頂層設計，結構混亂，將來會面臨更大的挑戰。
李珍：所謂2013年中國的養老金缺口達到18.3萬億，這個數字和年份或許是被誤讀和誤傳了。如果只討論當下問題的話，說到養老金缺口，從現金流量的角度看目前每年保費收入是大於支出的，基金是安全的；如果從存量的角度看，政府對轉制成本是負債的，但是轉制成本到底是多少，遠遠沒有共識，更沒有官方的數據，僅就個人賬戶沒有做實的部分而言，“空賬”已達到一萬多億。所以，如果不及時對養老制度進行改革和調整的話，十多年後就可能出現當期收支不平衡的情況。
謝作詩：到底有沒有18.3萬億的缺口？這個問題不重要。即使今天沒有18.3萬億，明天也會達到、超過，並且最終不可維持。從世界各國的經驗來看，社會保險都有很嚴重的問題。這是個可怕的財政黑洞，迄今為止沒有一個國家能解決得了，毫無例外。美國很多地方政府在財政上面臨破產，最大的債務包袱就來自於社會保險的負擔。歐洲多國陷於主權債務危機，主要原因也是社會保險吞噬了大量的財政收入，是名符其實的財政黑洞。
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