延遲退休利弊如何?
李珍:提高退休年齡、延遲退休金領取時間不是一個概念,但同樣是一個敏感的話題。提高退休年齡其實也是一個利益重新分配的政策。我想僅從受益人個人的角度談談退休年齡政策。
首先,在可以預見的二三十年,甚至更長一些時間內,中國經濟將高速增長,這樣工資也將高速增長,晚些年退休,對於絕大多數人來說更能享受工資增長帶來的好處。
其次,提高退休年齡不僅僅是改善制度的贍養比,對制度的長期可持續發展起重要作用,對減輕或者是至少不加重企業和我們在職時的稅負是有幫助的,從而長期內對就業也是有幫助的。目前基本養老保險制度的贍養比是3:1,即3個人繳費養1個退休老人,如果不提高退休年齡,隨著人口老齡化的發展,制度贍養比很快會達到2:1。我們要麼選擇更高的費率,要麼選擇拿更少的退休金,要麼選擇更多的繳費年限和更大的繳費基數,除此之外,我們還能做什麼?也許有人會說,財政出錢!記住,政府的錢都是納稅人的錢,差別只在於你是以保險費的形式還是別的什麼稅種來繳納。
最後,提高退休年齡對我們個人而言也是至關重要的。我們的基本養老保險由兩部分構成,即社會統籌和個人賬戶,退休時我們從社會統籌獲得基礎養老金,從個人賬戶獲得個人賬戶養老金。基礎養老金的多寡主要取決於我們的繳費年限的長短和繳費基數的大小,繳費年限越長、繳費基數越大,養老金則越高,即所謂“多繳多得,少繳少得”。個人賬戶養老金更是與退休年齡相關。個人賬戶的積累額在退休時會均攤到每月的退休金裡,退休年齡越低,月除數越大,每月的退休金越少。政策規定,50歲、55歲、60歲退休的月除數為190、175和139。一個60歲和一個50歲退休的人比,前者個人賬戶多積累10年而月除數小51個月。
謝作詩:毫無疑問,延遲退休金領取年齡是錯誤的。第一,這違背了契約精神,損害了那些足額交付了養老保險金而希望退休養老的人的利益。第二,延遲退休並不能根本解決養老金賬戶虧空的問題,只是把問題向後推。當然,我清楚,搞社會保險,養老金賬戶或遲或早必然要出現虧空,可以用變賣國有資產來彌補養老金賬戶,也可以增加稅收用財政轉移來彌補養老金賬戶,還可以發貨幣來彌補養老金賬戶,但是這些最終不可維持,到最後延遲退休金領取時間就成為必然選擇。延到快死的那一天再領取養老金,賬戶虧空的問題當然不會存在。但這對於那些交保險金的參保人是不是掠奪、不公平?這樣的社會保險又有什麼意義?
|