戶改遭遇市長反對
國家城鎮化專題調研組在全國不同城市調研發現，“戶改幾乎遭遇所有市長的反對”。
從2001年戶改文件下發，到2011年國務院文件《關於積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》出台，皆提出地級市以下市區全部放開戶籍制度，但是卻遲遲落實不下去。原因就在於地方政府強烈的反對。
國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任邱愛軍告訴記者，戶籍制度改革之所以敏感，在於其目前直接與教育、社保、醫療等諸多福利掛鈎。
在現行財稅體制下，地方政府預算收入由上級支付，按其戶籍人口核定。因此，地方政府如果要擴大城鎮福利制度覆蓋的範圍，只會主要考慮本地戶籍農業人口。
在李鐵看來，地方政府不願意改革，還有深刻的經濟原因。最顯著的就是目前都面臨財政壓力。要推進新型城鎮化，最重要的是重塑地方財源。
地方政府財政收入來源目前有三個：一是土地出讓，二是地方債務，三是金融貸款。其中土地出讓金是最重要的財源，在某些城市通常占財政超50%以上。為保證這一主體財源，地方政府熱衷於將城市越擴越大，以便有更多土地可以用來招商引資和出讓獲利。
然而，這種城市化的發展模式也存在一個嚴重弊端，就是在城市越來越大的同時，整個基礎設施和社會公共服務的供給壓力也相應增大。
中國土地學會副理事長黃小虎認為，所謂土地財政，實質上是一種依靠透支社會的未來收益，謀取眼前發展的發展方式。形象地說，就是“寅吃卯糧”。
目前，隨著中央調控房價，以及住房限購政策的實施，土地出讓收入增長的預期被壓制。因此，一些地方城市不得不加大對工業投資的力度。在李鐵看來，此舉短期看對於提振經濟有益，但長期負面作用卻也明顯，因為同時還得吸引大量人口來就業，就會增加更多的公共收入負擔。“這將是未來所有城市都將出現的一個問題。”
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