鐵道部讓渡城際鐵路控股權
2012年5月，鐵道部部長盛光祖在與河南省省長郭庚茂會談時表示，將通過項目股權置換，實現城際鐵路由地方控股，鐵路部門提供專業技術和管理服務，鼓勵和支持地方政府和社會投資城際鐵路、專用鐵路和鐵路支線。
“這是鐵道部首次公開表態不再控股城際鐵路，其實是資金嚴重匱乏的無奈之舉。”廣東鐵路建設投資公司副總經理羊土生這樣認為。
記者獲悉，鐵道部今年以來提出將其持有的城際鐵路股權置換各省持有的鐵路幹線股權，並由省方控股城際鐵路。地方鐵路公司均認為，此舉將對地方鐵路建設產生不利影響——將把城際鐵路虧損包袱全部甩給地方政府，嚴重損害地方鐵路投融資公司的利益，且不利於鐵路投資管理體制改革。
湖北省鐵路公司副總經理譚克勛詳細分析了該省的情況。湖北省有4條城際鐵路，其總投資420億元，其中資本金210億元，項目融資210億元。這些項目雖然對湖北的經濟社會長遠發展具有重要意義，但從財務分析角度看，4個三線城市可預見的客流、現有交通格局、巨大的債務償還壓力，將導致項目建成後面臨巨大虧損，甚至不能正常營運。目前各級政府均拿不出切實可行的彌補虧損措施。地方控股後，鐵道部作為參股股東將不再為城際鐵路日常營運承擔責任。
損害地方鐵路投融資公司利益則表現在，一般而言，各省持有幹線鐵路股權是較為優良的資產，同時經過幾年的建設經營，在鐵路項目中是最具備上市融資條件的項目。如果在資本市場出售股份或上市，最少要獲得3—5倍的對價或收益。但是鐵道部要求跟虧損的城際鐵路1：1置換，既嚴重損害了地方鐵路公司的利益，又使企業喪失了用來償還融資本息的優良資產。
來自山東鐵路建設投資公司的趙世國副總經理向記者坦言：“我們認為鐵道部不能僅僅退出經濟效益不好的支線鐵路和城際鐵路項目，為了推動鐵路建設的進一步發展，更應該讓渡部分具有一定經濟效益的合資鐵路股權，由地方控股經營，才能使地方鐵路投資公司獲得一定的收益，增強進一步融資的能力，實現可持續發展。”
譚克勛向記者表示，鐵道部用幹線鐵路股份平價置換城際鐵路股份也不利於鐵路管理體制改革。地方鐵路投融資公司在參與合資鐵路建設管理中，積極爭取法人治理結構權益，為改善公司治理的透明性、合法合規性、收入清算和管理費的合理性、法人資產的清晰性等方面做出了較大努力，推進了鐵路投資和管理體制改革。如果把地方股東清退，合資鐵路又成為鐵道部獨資，公司又變成了鐵道部下屬單位，使多年改革的努力和探索付諸東流。
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