鐵路體制改革現曙光？
鐵道部最新公布的 《關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》顯示，鐵路將完善相關政策措施，按照平等准入、公平待遇原則，在鐵路市場准入條件、財務清算辦法、運輸管理、項目審批、接軌許可及公益性運輸負擔等方面，建立健全相應的規章制度，保護各類投資者的合法權益。
“這對屬於國有資本的地方鐵路公司而言也是一種市場法則保護。”雲南省鐵路投資公司董事長陳紹波對本記者說，從政策中，至少可以看出國家已經在著手推進鐵路體制改革，包括政企分開及引入民間資本等，地方鐵路公司也非常關注鐵路體制改革帶來的機遇，實現鐵路建設多元化投資、市場化運營的可持續發展，更期待鐵道部切實放開鐵路的運營，真正實現鐵路體制和機制的市場化。
地方鐵路合資公司向記者表示，合資鐵路公司很大程度上只是一個融資載體，在建設期事實上是工程指揮部的翻版，對未來經營管理缺乏規劃；而在運營期實際成為鐵道部的資產管理公司。“在目前鐵道部政企合一、高度計劃經濟管理模式未改變的前提下，將合資鐵路行政式地納入鐵道部，實行統一管理，片面強調路網的同一性、完整性和壟斷性，既不利於合資鐵路的發展，更不利於深化鐵路體制改革。”
而記者從相關渠道獲悉，對於鐵道部的體制改革，相關管理部門和學者正在進行新一輪的方案制定，“政企分開、政資分開是總方向”。 |
