而新一輪改革(即第14次份額總檢查)將會帶來意義深遠的變化:一方面,IMF份額將翻番,從約2384億SDR增加到約4768億SDR(按目前匯率約合7200億美元);另一方面,超過6%的份額將從代表性過高的成員國轉移到代表性不足的新興市場和發展中國家。
份額比重的顯著調整對中國的影響格外明顯。改革後,中國的份額將從目前的3.994%大幅上升至6.390%,躍身為IMF第三大份額國,比第二位的日本(6.461%)僅低0.071個百分點,而美國依然是第一位(17.398%)。金磚四國(巴西、中國、印度和俄羅斯)將全部躋身IMF份額最高的十大成員國之列。
按照改革後的最新份額比重,IMF十大成員國將依次分別為美國、日本、中國、德國、法國、英國、意大利、印度、俄羅斯和巴西。
此外,最貧窮國家的份額和投票權比重將被維持。這些國家是符合低收入“減貧與增長信托”(PRGT)資格的成員國,它們的人均收入在2008年低於1135美元國際開發協會(IDA)設定的上限,或對於小國而言,低於該數額的兩倍。
不可小覷的份額公式
根據IMF的計劃,第14次份額總檢查是基於現行份額公式不變為前提進行的改革。對這一公式的全面檢查將於2013年1月結束,第15次份額總檢查將於2014年1月之前結束。
IMF的份額公式是該組織評估一個成員國相對地位的指導原則。因此,理解公式是理解IMF份額向新興市場轉移的基礎。
具體來說,現行的份額公式是包括以下變量的加權平均值:GDP(權重為50%)、開放度(主要是衡量經常項目收支總和)(30%)、經濟波動性(經常項目收入和資本淨流動的波動度)(15%),以及國際儲備(5%)。這裡的GDP是以市場匯率計算的GDP(權重為60%)和以購買力平價(PPP)計算的GDP(權重為40%)的混合變量。公式還包括一個“壓縮因子”(0.95%),用來縮小成員國計算份額的離散程度。
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