收入分配改革應注重提低控高
無論是部分高管薪資過高、與普通職工工資相差較大，還是不同行業之間收入差距較大，這都造成社會收入差距過大、收入分配不公的現象。
事實上，收入差距過大造成的問題逐漸受到重視，收入分配改革的呼聲早就有之。早在2004年，收入分配體制改革總體方案的起草工作就由發改委啟動。2010年初和2011年12月，發改委兩次將方案上報國務院，但均未通過。
在歷時八年的爭議後，收入分配體制改革總體方案有望在2012年10月推出。據透露，《方案》共涉及十大問題，其中就包括工資正常增長和最低工資標準、國有資本經營預算與收益分享制度、高收入者的稅收調節、國有企業金融機構高管人員薪酬管理等。
不過，新方案的具體內容並未透露，到底能否解決收入差距過大的問題？不少業內專家都予以厚望。
“主線是‘提低控高’。”蘇海南告訴南方日報記者，把低收入群體的收入通過繼續做大蛋糕，合理較快地提高起來，對過高的壟斷行業的收入，少數高管的薪酬加強調控。
然而，事情並不那麼容易。蘇海南說，收入分配改革的認識很難統一，這種情況下，相關法規政策就難以出台，沒有相關法規政策做實施的依據，要解決收入差距的事情就比較困難。“重要的是統一收入分配調控的意志。”
報告也針對問題提出建議，針對我國在企業工資收入分配方面的各種問題，專家建議要進一步規範企業工資分配秩序，尤其是規範高管人員薪酬，重點是問題比較突出的金融、房地產行業企業。
另外，報告還提出，要以國有大企業特別是中央企業、壟斷行業企業為重點，探索工資總量決策機制，抑制部分行業企業工資水平過高、增長過快的趨勢。加強對高收入行業企業的監督檢查，加強個人所得稅監管。 |
