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| 昨日，十一屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了《中華人民共和國精神衛生法（草案）》。 |
中評社北京10月27日電／從1985年到2012年，走了27年艱辛立法路，昨日，我國首部保障精神障礙患者權益的法律——精神衛生法，終於出台。新京報報道，昨日上午，全國人大常委會以142票贊同、1票反對、2票棄權，表決通過了精神衛生法。
法律文本共七章八十五條，自明年5月1日起實施。其中，明確了精神障礙患者住院實行自願原則，設計了非自願治療的前提條件，被視為立法重大突破。
送治權明確
流浪乞討疑患送治權歸民政
對比本月23日的三審稿，最終文本再次調整了精神障礙疑似患者的送治權。
如何杜絕“被精神病”，送治權也就是誰有權把人送進精神病院，是核心問題。三審稿規定，“疑似患者的近親屬，可以將其送進醫療機構，進行精神障礙診斷；查找不到近親屬的流浪乞討疑似患者，由當地有關部門按照職責分工，幫助送往醫療機構進行精神障礙診斷”。
對於上述程序，分組審議時，有的常委委員提出，“有關部門”的表述，責任主體不清楚，應予以明確。全國人大常委會法律委員會采納了這一建議，將“有關部門”修改為“民政等有關部門”。也就是說，對於流浪乞討疑似患者，民政部門擔負送治主責。
此外，當疑似患者有傷害自身、危害他人安全的行為（包括有傷害自身、危害他人安全的風險），最終文本對送治權的設計，沿用了二審稿、三審稿的標準：近親屬、所在單位、當地公安機關有送治權。
查閱病歷權限
監護人查閱病歷禁止性條款被删
二審稿、三審稿均規定，“患者及其監護人可以查閱、複制病歷資料；但是，查閱、複制病歷資料可能對患者治療產生不利影響的除外”。
對此，分組審議時，有委員認為，病歷資料是對患者的病情、治療情況等內容的記錄，患者及其監護人有權查閱、知曉。草案考慮到患者的心理因素，在可能產生不利影響的情形下，排除患者查閱、複制權利是適當的。但是，監護人是輔助患者康復的近親屬，查閱、複制病歷資料是他們的一項重要權利，不應受到限制。
最終文本採用了上述觀點，修改為“患者及其監護人可以查閱、複制病歷資料；但是，患者查閱、複制病歷資料可能對其治療產生不利影響的除外”。也就是說，查閱、複制病歷的權限，只限制會影響到治療的患者，但對監護人放開。
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