中評社北京12月10日電／11月23日，《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區實施方案》（以下簡稱《金改方案》）正式頒布，當中包含“規範發展民間融資”等12條細則。
財經國家周刊報道，但溫州方興擔保有限公司董事長方培林還沒有找到什麼亮點，這位民間金融“第一個吃螃蟹者”，一直在關注金改細則，並希望參與其中。
“眼下的進步，主要是開展個人境外直接投資試點。”澳新銀行大中華區首席經濟師劉利剛說，這是資本賬戶開放的新舉措。
有人形容溫州金改是“當地政府費了力，但民間並不太領情。”浙江瑞安一家小貸公司負責人就表示，現在已經放棄了轉為村鎮銀行的設想。“長久的期待未等來理想的政策鬆動，誰還有熱情？”
事實上，溫州金改的主要目的是讓民間金融陽光化。但時至今日，諸如“放貸人條例”等相關法規仍是未知數。
作為試驗區配套項目，溫州民間借貸服務中心的開張也沒起到應有的資金匯聚的“平台”作用，相比於P2P網絡借貸的風風火火，民間借貸服務中心因為信息的公開使得民間資金望而卻步。
另一個困惑是，金改是為了吸引民間資金為實體經濟服務，但現在反而是倒過來的。溫州中小企業發展促進會會長周德文說，讓民營龍頭企業把錢拿出來去籌建小貸公司、村鎮銀行，讓實體經濟辦銀行，有些本末倒置。
溫州地區近年來的產業空心化，也讓此次金改失色不少。國研中心曾對溫州金改做過一次調研，認為在當前溫州產業紛紛外遷的背景下，成立那麼多民間金融機構將為誰服務？金融服務需要有實體企業這個土壤。
對此，溫州金融辦主任張震宇表示，溫州金改是“綜合性”改革，不是僅讓民資辦幾家機構的改革。解決“兩多兩難兩化”關鍵是搭平台、建機制、創體系。
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