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鐵道部並入大交通部 或在兩會見分曉

http://www.chinareviewnews.com   2013-01-11 16:51:41  


  中評社北京1月11日電/“將鐵道部並入大交通運輸部,這個說法提出多年,2008年有一次,2012年全國兩會有代表又提過一次,但最後都沒有真正實行。這次是否能真正實行,要在2013年全國兩會上才能見真章。”1月10日,一位接近鐵道部人士對記者說。

  21世紀經濟報道消息,上述人士稱,據他跟鐵道部和國家發改委負責鐵路改革的相關人士的接觸來看,目前這些部門都沒有明確接到要實行鐵路改革的指令。

  作為第十一屆全國人大代表,中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕在2012年的全國兩會上曾經提交過一份將鐵道部並入大交通部的建議,他建議,鐵道部撤並後,將其運營職能剝離出來,成立一家鐵路運營總公司,而其建設和籌資職能則可以成立一家類似於日本國鐵的鐵路建設公團。

  王夢恕當時提出,改革方案的設計必須穩妥,國家財政沒有能力因為鐵路改革一下子將大量不良債務銷賬,各大銀行也經受不住大批鐵路債務集中銷賬的影響,因此需要建立有效的債務清償和處理機構與機制。作為鐵路政企分開方案的組成部分,應該分別成立鐵路運輸總公司和鐵路建設與資產管理總公司。

  王夢恕說,“鐵路改革並不是一個簡單的部委合併問題,它涉及到許多方面,如果僅僅是改個形式,把鐵道部從復興路10號(鐵道部所在地)挪到建國門內大街11號(交通部所在地),結果還是各幹各的,意義何在?”

  北京交通大學運輸學院教授胡思繼原則上也不贊成改革過於倉促,不過,他說,“如果連大部制這一步都不願意走的話,恐怕也不能指望鐵路改革能有什麼大的動作。”

  目前,鐵道部遇到的主要問題是鐵路建設的大量資金都從銀行借款和發行債務而來,截至2012年三季度,鐵道部的資產為43044億元,負債為26607億元,資產負債率為61.81%,稅後利潤則為-85.41億元。
 


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