2012年預算執行情況顯示，在加強稅費徵繳後，全市一般收入仍僅完成預算的99.6%，與此前五年的年平均增幅相比，不到二分之一。政府性基金預算收入也僅達增長1%。全年收入的增量部分，主要來自於中央轉移支付。
在國資系統內部，土地出讓金、稅收收入下降，預示出其未來化解債務的壓力。兼任國資委黨組書記的黃奇帆公布過兩次全市政府性債務數據：
一次是2011年9月，黃說“財政平台債務1800億元”；一次是2012年5月，黃給出的數據是，重慶政府債務為2600億元。黃認為，“在中國約10.7萬億元政府債務中，重慶占1/40，這與重慶經濟發展規模是相適應的。”重慶在當年審計署專項報告中，負債情況屬於較好的前10個省份之一。
當地發改委計劃顯示，2013年，重慶全市還將推動1.1萬億投資。兩會期間，財政局局長劉偉對記者說，過去的債務同時也是投資，應該能逐漸產生一些現金流入。但也有當地國資部門人士認為，單就過去幾年的主要投資項目，還無法在短期自我平衡。
結構:縣域發展不均衡
部分區縣代表希望市政府放寬建設用地指標，同時能給予新建產業園區以財政性支持。也有一部分代表提出，對縣級政府性債務仍要予以高度警惕。
在重慶政府性債務中，“其中市級約800億-900億元。”一位財政部門負責人向本報透露。主城以外的29個區縣將承壓更多。本屆兩會上，在市級主要官員在場時，區縣代表在經濟問題中談及最多的，一是增加土地指標；二是調整財政資源分配；三是加大資金支持。
至2012年11月，部分區縣，尤其是東部區縣的一般財政收入和政府性基金雙雙負增長，其中有數個縣土地出讓較上一年銳減超過30%。這已促使市政府提高了2013年支持區縣的財政資金數量，在約850億市級政府性基金中，就安排170億支持縣級劃撥土地和園區建設。
重慶的縣域生態尤為複雜。首要問題是區域間不平衡，市一級既希望集財力統籌，又希望投資有規模效益。黃奇帆今年小組討論中，曾在沙坪壩區現場發表講話長達十數分鐘，他的核心觀點是，重慶的治理架構，仍類似一個經濟體量較小的省。孫政才也幾乎在所有小組發言中強調“欠發達地區、欠發達階段”的判斷。
其次，因資源集中，縣一級政府融資手法，債務問題較市一級更複雜。以2011-2012年發行企業公司債的區縣較優質的投融資平台（可視其為較優質的區縣平台）近年的資產負債表看，其流動資產項下，除賬齡不一的應收賬款和其他應收賬款外，主要即是大量“土地使用權”存貨。
這些資產是應對未來債務資金來源，又往往是信貸、信托資金的抵押品。兩會多個代表團的信息顯示，在地產調控效果顯現時，部分區縣代表希望市政府放寬建設用地指標，同時能給予新建產業園區以財政性支持。也有一部分代表提出，對縣級政府性債務仍要予以高度警惕。
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