機制:爭議投融資公平
王鴻舉則建議：“重視服務型政策建設，認真汲取前幾年的經驗教訓，嚴禁徇私枉法、以權代法、干預司法”。
如何打開新的資金通道，在存量債務和投資計劃雙壓下，繼續維持高速發展。劉偉介紹，當地安排財政性投資時，都會考慮到配套收益問題。但從當
地國資平台的運營來看，許多未來收入仍然系於土地增值上。
黃奇帆在一次代表團發言時也說，“要通過土地經營、地票政策、土地整治等改革措施，解決好債務問題，彌補發展的資金缺口”。
以2013年市級土地出讓金收支預算為例，除去各項成本性支出，年收益約為310億元，約占總收入的40%。收益部分的87%再次進入城市和事業單位的基礎設施，和園區建設補助中，其中130億元用於交通設施建設中。
土地是同時撬動資金和產業的資本，又是債務持續力評估的關鍵資產。近五年，重慶全市出讓土地的單價並不完全是下行趨勢，而顯現出與宏觀調控周期吻合的走勢。但就固定資產投資和新增建設土地的比值看，投資強度近年甚至還有所下降。
1月23日記者受邀參加的國資工作會議上，當地國資賬面仍交出較好答卷。國資委主任崔健說，“過去一年，極不平凡”。國資委所屬經營性企業實現利潤總額245億元，同比增長20%，淨資產收益率7.4%。而全國國有及國有控股企業淨資產收益率為5.9%。
會議公布，國資委管理的投融資企業資產負債率57%。其中渝富資產管理集團有限公司“核心指標名列全國資產經營管理公司第一。”事實上，渝富公司60%以上的營收，即來自於土地儲備和出讓業務。其流動資產中最大科目，也是土地出讓權“存貨”，至2011年末，數值與所有者權益大體相當。
重慶市2013年將推動更多國資企業整體上市，但這還與中央政策相關。從2013年國資經營預算看，國企上繳的利潤額較過去幾年調低，且上繳部分再支出安排中，仍用於國企資產重組等方向，並未直接投入公共民生支持。
重慶官方一直希望實現“國進民進”態勢。民資在過去五年GDP占比已超過60%，但就投融資領域的公平待遇問題，在當地仍然引起諸多爭論。比如政協委員，重慶市杜克實業有限公司董事長杜長春則認為，而在6+1產業中，民營企業真正所占的比例，不會超過40%。
“有次我找秘書幫我梳理了一下，民營企業立一個項，需要蓋多少章。梳理下來，真有90多個。”在重慶市政協聯席會議上，新任重慶市政協副主席童小平說。
重慶市原市長、本屆仍留任重慶市人大代表的王鴻舉則建議：“重視服務型政策建設，認真汲取前幾年的經驗教訓，嚴禁徇私枉法、以權代法、干預司法”。 |
