總體說來,監察官上報彈劾的建議,經長官批准後,就正式提出彈劾,並公布於眾,經過查證後進行懲處。這就是古代官方舉報基本的流程。
禦史大夫專職“舉報”官員,那麼,舉報的信息是從何而來呢?張仁善說,除了禦史主動查以外,官方也設立了很多征集渠道,當事人可以通過這些途徑來進行舉報。我們來認識幾種舉報所用的器具。
缿筒:最早的舉報箱
最早的“舉報”傳說中是從堯舜開始就有了雛形。
據史籍記載,遠在堯舜之時,就有了讓百姓議政的“進善之族、誹謗之木”,舜繼位後,在朝廷前設立木牌,名“誹謗木”,讓百姓把批評意見寫在木牌上,也叫做“表木”,“以表王者納諫也。”那時候“誹謗”的意思,並不是我們現在理解的誣陷,而是“責過失、論是非”。後來,漢代君主又將謗木改成了“桓木”。
“漢朝時,出現了我國最早的舉報箱。”張仁善說。
據史籍記載,這是由漢宣帝時的名臣趙廣漢創立的。他到潁川任郡守時,發現潁川土豪結黨營私,魚肉百姓,而民眾敢怒不敢言,不敢直接到官府進行舉報,趙廣漢決定徹底治理。他令人制成了一個接受信件的器具,叫做“缿筒”(缿音xing),形狀像瓶子,上面有個小孔,可入不可出,就像我們熟知的存錢罐。
舉報箱設立以後,趙廣漢便令部下拿到各地懸掛,並張貼告示,鼓勵民眾投書舉報,保證為他們保密。官吏和群眾紛紛寫信反映土豪劣紳的不法行為,趙廣漢根據舉報的線索,組織力量進行調查,掌握真憑實據後進行了嚴厲打擊,使奸黨散落,穩定了社會安定,趙廣漢也因此名聲大振。
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