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| 堅持台獨價值理念，不僅兩岸關係不穩，而且台灣社會內部依舊會亂象不斷。 |
中評社╱題：推動民進黨兩岸政策轉型的重大意義 作者：胡淩煒（上海），上海東亞研究所副所長、研究員
觀察台灣社會的政黨政治生活，可以看到一個較為獨特的現象，就是國民兩黨的區隔不是按照社會階層來劃分，而是按照不同的國家認同來劃分的。國民兩黨不同的成長歷史和社會背景導致了兩黨在國家認同的差異。隨著台灣社會的本土化，以及2008年以來兩岸關係發生的巨大變化，國民黨在堅持台灣主體性的同時，仍然通過“一中憲法”保持了兩岸關係的“一中架構”。而民進黨的兩岸政策仍然固守於《台灣前途決議文》中所堅持的價值理念，以“一邊一國”定位兩岸關係。以國家認同、兩岸政策作為國民兩黨政策競爭的議題，不僅不利於台灣社會政黨政治的良性競爭，而且會衝擊兩岸關係與東亞地區的和平與穩定。
民進黨兩岸政策阻礙了
其與國民黨、大陸乃至國際社會的
理性對話與溝通
2008年以來的兩岸關係正在成為推動兩岸社會發展積極、正面的因素。但現階段民進黨的兩岸政策不僅不利於民進黨與國民黨的理性對話，而且無法開啟民進黨與大陸及國際社會的對話與交流。
（一）民進黨的兩岸政策不利於台灣社會內部民進黨與國民黨理性地討論各項政策
當前台灣的經濟發展面臨了嚴峻挑戰，如何調整經濟結構，突破當前經濟困境，不僅是國民黨執政團隊的責任，也是台灣全社會共同面對的課題。然而，由於民進黨與國民黨在兩岸政策上存在重大分歧，使得台灣社會內部對於如何面對大陸，借用大陸因素推動台灣產業結構調整，推動台灣重大經濟政策缺乏共識。以台灣與大陸剛剛簽署的“兩岸服務貿易協定”為例，國民黨大多著眼於經濟全球化的趨勢，並且重視中國大陸快速成長的商機，認為《服貿協議》可以幫助台灣有競爭力的行業開拓大陸市場；強調《服貿協定》的外溢效益，如有利於台灣和其他國家簽署《自由貿易協議》，有利於吸引外來投資共同開發大陸市場。民進黨則強調《服貿協議》會對台灣的弱勢產業造成衝擊，並對協議的政治效應，如以商圍政和大陸人士大量來台等等表示疑慮。
從客觀的角度分析，民進黨非常明確，開放是台灣唯一的出路，台灣要向世界開放，更要向中國大陸開放，尤其現在中國大陸已經成為世界上數一數二的市場。但是，民進黨人指責《服貿協定》是“變相開放投資移民”，甚至連黨主席蘇貞昌也批評，《服貿協議》影響評估報告“不完整、不合理”，並進一步推演出“不值得”①簽訂的結論。其根本原因在於民進黨與國民黨在兩岸政策上的差異。國民兩黨政治立場的選擇，導致雙方難以理性地從社會發展角度辯論台灣的各項政策。
（二）民進黨的兩岸政策阻礙了民進黨與大陸建立對話和交流管道
從大陸對台政策分析，“十八大”報告再次提出，“對台灣任何政黨，只要不主張‘台獨’、認同一個中國，我們都願意同他們交往、對話、合作”②，表明大陸希望與民進黨開展黨際交流，進行政治對話的立場和態度。從民進黨方面觀察，民進黨高層人士也多次表明希望能夠與大陸進行交流與對話。2013年6月，民進黨前黨主席謝長廷與大陸學者在香港以研討會的形式進行了對話。謝長廷提出，“維持兩岸兩部‘憲法’不會造成兩岸的分離，因為二者之間有一種特殊的關係”、“兩岸要以創意尋求特殊關係，如一個架構或特殊框架”③等。謝長廷不再把大陸與台灣對立起來，而是在努力地尋找兩岸之間的共識。這是大陸能夠與謝長廷進行對話的基礎。
然而，現階段謝長廷的觀點尚未成為民進黨的主流觀點，民進黨主席蘇貞昌仍然堅持，“民進黨中國政策的核心價值是，台灣是一個主權獨立的國家，國號是‘中華民國’”④。因此，大陸對於民進黨的兩岸政策仍然十分擔憂。因為，儘管大陸認識到民進黨如果再次執政，採取類似陳水扁的極端方式，推動“法理台獨”的可能性不大，但是，根據民進黨現行的兩岸政策，民進黨執政後很可能將按照“台灣是一個主權獨立的國家”，兩岸“一邊一國”的定位制訂、推動各項政策。這將對兩岸關係的和平與穩定帶來衝擊。這是大陸無法與民進黨建立黨際對話與交流管道的根本原因。
（三）民進黨的兩岸政策難以開創大陸、台灣與美國三贏的局面
大陸“和平統一，一國兩制”政策確立後，鄧小平指出，“如果採用‘一國兩制’辦法，不僅解決了中國的統一，美國利益也不致受損害。一旦通過和平共處辦法解決了台灣問題，這對太平洋地區和世界的和平穩定，也是一件很好的事情”⑤。鄧小平的講話反映出從上世紀70年代末至今，針對台灣地區的社會轉型，以及美國在西太平洋的戰略利益，中國大陸以實事求是的務實態度和創新思維，尋求台海地區共創三贏的局面。同樣，美國在堅持“一個中國”政策的同時，美國的學術界也在積極尋求台海地區共創三贏的方法和路徑。美國前在台協會主席卜睿哲在其新出版的《未知的海峽》一書中，針對未來兩岸關係發展指出，“鞏固馬英九第一任期的收穫，掌握住一切機會；它們會有助於增進中國的信心，認為有朝一日它將會達成其根本目標（套用傑西﹒賈克遜的話，就是‘讓希望活著’）。”⑥
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