一同去視察的還有林毅夫委員。他建議把丹江口水庫註冊成商標，大力發展丹江口庫區有機水果、蔬菜等綠色生態農業，提供給北京、天津等大城市消費，這樣由城市消費來彌補庫區因保護水源地而帶來的經濟損失。他說，誰擁有這個品牌，誰就擁有這個市場。我覺得這個思路挺好，於是也一並寫入了報告裡。
南方周末：你在國務院南水北調辦工作多年，清楚各種矛盾和難題，哪些是最放心不下的？
張基堯：能不能實現工程規劃目標是我最大的牽掛。說實話，我到現在心裡面還不十分踏實。第一，南水北調工程建成後要盡量控制超采地下水，記得做規劃階段整個北方地區每年超采地下水六十幾個億立方米，因超采帶來地面沉降、河道幹枯等諸多生態問題。通水後，不超采地下水就是實現了一個目標。但這裡有利益取舍，用南水北調的水要錢，用地下水只要打井即可，有的單位甚至偷采、多采而少交費甚至不交費。關鍵看各級地方政府能否切實盡責地抑制超采問題。
能不能長期保證水質合格也是我放心不下的。萬一水質變差或調水渠道因保護不好造成污染，南水北調等於前功盡棄。要實現這個目標，光靠南水北調辦這幾個人是不行的，需要各級政府和民眾一起努力。
另外不能調了水，而丟了節水。中國解決水的供需矛盾，出路在節約用水，依靠調水維持經濟發展是沒有出路的，而且只會破壞了水的自然規律和生態規律。如果解決不好水資源浪費問題，中國經濟就可能有很大的危機。這就是我現在三個最大的擔心。
工程投資超預期
南方周末：南水北調東、中線一期工程即將完工，現在看，工程是否符合規劃的初衷？
張基堯：總的來說是符合規劃預期的。當然，也有超過規劃的，比如工程投資就大幅增加。在最初規劃階段，我們給國務院報告整個南水北調工程投資1240億，現在，東中線一期工程即將完工，恐怕要達到3000億。
南方周末：為什麼出現這麼大的投資增幅？
張基堯：首先，移民補償標準較以往有大幅提高，以前每畝地的補償是當地農業年產值平均數的3到5倍，現在是16倍。其次，又新增一些項目，比如移民區取土培肥，就是把庫區淹沒線以下肥沃的腐殖土層取出來，覆蓋在新開墾的土地上。再有，調水沿線交通規劃調整也增加了投資，比如跨渠橋梁，原來只設計了600多座，最後新增1300多座，幾乎800米遠就有一座橋梁。這樣，調水渠道沿線的學生上學就不會繞著庫區路走了。農村的發展、農業機械化水平的提高、原有規劃的人行橋需要加寬，橋面增加承重都需要增加資金。另外，建設方面因臨時修改也直接導致投資增加。<
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南方周末：建設方面的臨時修改，意味著和最初的規劃出現了衝突，都是合理的嗎？
張基堯：南水北調工程要穿越河流、公路、鐵路，尤其是南水北調處在東中部地區，等於直接在經濟比較發達的地區開膛破肚。有些公路、鐵路批覆在後面，（南水北調）建設在前面，也就是原來是公路鐵路要穿越南水北調渠道的，現在變成了南水北調渠道穿越它們。
原來對水污染處理考慮得比較簡單，比如修建東線的這些年正好是山東、江蘇發展最快的時期，而工程途經的河流本來水質很差，因發展經濟，勢必帶來水污染加劇的問題。於是，一方面我們在執行原來的規劃，另一方面又根據實際情況做了不斷補充，投資也就不斷增加。
南方周末：比如中線以前規劃是有通航目標的，現在不提了，為什麼？
張基堯：還是考慮水質，通航對中線水質會帶來比較大的影響。現在這個問題已經顯現出來，比如船舶油污染、生活垃圾污染、糞便污染。所以，弱化了中線通航的功能。
爭奪“核心水源區”稱號
南方周末：有公開報道說，湖北省一直擔心中線會給漢江中下游帶來不利影響，雖然有一些補償性措施，但仍感覺效果不明顯。你怎麼看待這樣的聲音？
張基堯：應該說，通過一些補償性措施，我們試圖把丹江口下游對生態環境的影響減到了最小，說一點沒有影響那不可能。要說上游和下游的影響，我覺得上游的影響遠遠大於下游。
南方周末：丹江口市希望能享受和三峽工程一樣的對口支援政策，但始終未能如願。這類地方的呼聲，國家層面如何去平衡？
張基堯：中線水質好，現在丹江口水庫水質一直維持在二類以上，難點是如何使其不受污染。根本問題必須把水源地保護和經濟社會發展結合起來。所以在這個問題上國家有關部門制定了對口支援政策。這種對口支援不是直接給錢，應該是智力、市場、項目的支援。另外，還需要動員社會力量，光靠政府的力量也是不夠的。
真正的對口支援也是從去年（2012年）剛開始。北方受水區說修建整個工程時要我們出錢，等水來了我們又要拿錢買水，怎麼到現在還要我們對口支援？此話也不是沒道理。但假如不採取這種支援方式的話，不解決好水源地經濟社會發展和人民群眾致富的問題，南水北調水質難以保證，你花錢買來的水都是污水，相當於之前花的錢也付諸東流了，這中間還有不斷深化的認知過程。
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