中評社香港2月16日電/2014年初,美國賓夕法尼亞大學發布《2013年全球智庫報告》。在這一全球知名度最高、影響最廣的智庫報告中,中國智庫在數量上以426家位居全球智庫排名的“榜眼”。
據《人民日報》報道,過去的一年,也被媒體稱為中國智庫的“迸發年”。從黨的十八屆三中全會《決定》強調要“加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度”,到上海社會科學院智庫研究中心發布首個中國智庫報告……智庫發展的熱潮撲面而來。那麼,我國智庫是不是迎來了發展的“黃金時代”?
發展中的階段性特征
智庫,也稱為思想庫、智囊團,有人將其形容為一個國家的智商。服務於公共政策是智庫的“天然基因”,它能有效彌合知識和政策之間的鴻溝。正因為如此,世界各國尤其是發達國家非常重視智庫的發展。
我國智庫發展處於什麼樣的水平?《2013年全球智庫報告》指出,2013年,全球智庫總數為6826家,美國智庫以1828家位列第一,中國智庫以426家位列第二。中國社會科學院位列非美國的全球頂級智庫第九名,中國國際問題研究所、中國現代國際關係研究院、北京大學國際戰略研究中心、上海國際問題研究院、國務院發展研究中心均進入前100名。不過,“從全球頂級智庫排名看,中國特色新型智庫的建設仍相對滯後”,上海社會科學院院長王戰指出。
上海社會科學院智庫研究中心發布的《2013年中國智庫報告》,將我國智庫分為黨政軍智庫、社會科學院智庫、高校智庫和民間智庫四大類。從我國活躍智庫(活躍智庫是指當前正常運行,並且對公共政策形成和社會公眾具有較強影響力的智庫)的類別特征看,有2/5是黨政軍智庫,其中“國字號”智庫又占黨政軍智庫的30%左右。上海社會科學院智庫研究中心主任王榮華指出,“我國受財政資助的智庫機構特別多,這是我國智庫有別於歐美國家智庫的一個顯著特點。”地區智庫發展不均衡是我國智庫的另外一個特點。我國活躍智庫約60%分布在東部發達地區尤其是一些特大城市,中部、西部地區的活躍智庫分布僅為17.0%和17.5%。
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