南都：今年東莞一號文提出扶持實體經濟。實際上在過去一兩年，實體經濟發展馬太效應更為明顯，但查看2013年統計局經濟數據，東莞規上工業中小企業同比增長只有3.9%，前三季度工業利潤率只有1.3%，造紙等產業的利潤尤其低。
袁寶成：優勝劣汰現象是自然界規律，也是廣大企業的生存定律。金融危機之後，隨著國際產業布局調整，確實存在著生產訂單越來越向大企業集中的情況，規模越大、越有競爭力的企業發展越好，小企業生產經營卻面臨不少困難。
東莞99%的企業是中小微企業
南都：政府對大型、中小企業怎樣扶持？有的中小企業在利潤微薄情況下，轉型升級有心無力、分化加劇，有沒有可能出現新一輪洗牌？
袁寶成：實際上，無論是大企業，還是中小企業，都是東莞產業不可或缺的部分，共同構建起全市完善產業鏈和配套體系。因此，我們既重視大企業培育，又重視中小企業的扶持。在培育大企業方面。我們深入實施“攬月行動”，積極培育製造業企業中的頂梁柱。這兩年全市共引進1億美元或6億元人民幣以上的重大項目146宗、總投資額2899億元。2013年，全市主營業務收入超百億元企業增至7家，超50億元企業增至33家。今年，我們將通過深入實施“雙百”工程、鼓勵大型企業通過兼並重組等措施，力爭再新增主營業務收入超百億元企業2家、超50億元企業2家、規模以上工業企業300家。
在扶持中小微企業方面。東莞99%的企業是中小微企業，這些企業創造大部分就業機會，提供大量稅收來源。在這些企業中，有不少具備做大做強潛力。我們將以更大力度扶持中小微企業發展，積極提供孵化成長的平台和環境，為其發展壯大“雪中送炭”，盡最大努力推動中小微企業做強做大。<
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傳統產業轉型升級大有可為
南都：從出口類別來看也出現分化，紡織紗線、織物及製品以及鞋類，鮮有地出現了負增長，高新技術產品出口達13.1%，是否再次印證傳統產業的轉型和突破還處在比較艱難的時期？
袁寶成：談到傳統產業的轉型和突破，我認為轉型升級是永恒的主題，不管是高新技術產業，還是傳統產業都是如此。東莞長期以來形成了服裝、玩具、家具等傳統產業，這些都是生活必需品，永遠有著龐大市場。東莞傳統優勢產業在國際上占有相當的市場份額，比如全球10雙鞋子中就有1雙來自東莞生產，全球每5個人就有1人在穿東莞製造的毛衣，等等。
要進一步鞏固市場優勢，關鍵是要通過現代化手段或工業化生產加快轉型升級。比如，大朗鎮的毛織業雖然是傳統產業，但經過積極推廣先進織機，大幅提升技術水平。這幾年該鎮引進電腦織機4萬多台，規模以上毛織企業80%以上都使用電腦織機進行生產，替代勞動力20萬多人。與此同時，該鎮抓住時機，大力發展電腦織機產業，現已成為全國電腦織機研發生產銷售中心。比如，服裝業是東莞八大傳統產業之一。這幾年在政府和企業自身努力下，不斷地淘汰落後產能、創新技術、做大品牌，已有三家名企脫穎而出。其中，搜於特已上市，都市麗人和以純正在謀劃上市，三家企業光稅收就突破8個億。這些事例充分說明，傳統產業的轉型升級是大有可為的。
談新區對接：對接南沙前海新區勢在必行
南都：東莞市委市政府多次表達過加強與廣州南沙、深圳前海對接的意向，有具體思路和舉措嗎？
袁寶成：東莞與廣州、深圳血脈相連、唇齒相依、往來密切。加強與兩地合作，一直是東莞市委市政府重點工作。尤其是實施珠三角規劃綱要以來，東莞更加主動對接穗深，在諸多領域合作取得明顯成效。近年，廣州、深圳分別規劃建設南沙新區、前海新區，目前南沙新區已成為第六個國家級新區，前海新區也正在打造粵港澳合作平台。
東莞緊挨著兩個新區，加強與新區對接是大勢所趨、勢在必行。為此，東莞提出在鄰近兩個新區的鎮規劃建設珠江口東岸現代產業集聚區的工作思路，力爭通過科學規劃、統籌發展，打造對接兩個新區的平台。目前，已正式啟動珠江口東岸現代產業集聚區總體規劃、產業發展規劃、港口與交通規劃等系列規劃的編制工作，力求在摸清發展底數的前提下，謀劃擬定好與兩新區對接合作的思路和方向，爭取更好地接受兩個新區輻射帶動，實現錯位發展、差異發展。
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