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| 記者會現場（中評社 楊天攝） |
中國財經報記者：“向貧困宣戰”是本次大會期間的熱門話題之一，總理在政府工作報告中提出，今年要解決一千萬農村貧困人口的脫貧問題，請問樓部長，中央財政在支持扶貧開發方面制定了哪些政策？成效如何？今年在實施精准扶貧方面還有哪些具體措施？謝謝。
樓繼偉：總理在報告中已經講得很清楚了，我做一點點補充。“向貧困宣戰”，解決貧困問題，是一個很綜合的問題，什麼原因都可以致貧，有的是在不適宜人生存的地方生存，我們已經對於一些地區給予了補助，他們自己努力，我們給他一定的補助，把那些處在大深山裡的人搬出來。有的是因病致貧、大病致貧。在新農合和城鎮居民醫保中，今年準備在其中提出一部分做大病統籌。有的因為家庭的特殊情況造成了貧困，現在建立臨時救助機制，而不是長期的救助。我們還建立低保，低保是按照物價指數聯動的機制。還有農村各方面，還有城市，比如說今年要做棚戶區改造，保障性住房今年的目標是700萬套，其中主要部分是棚戶區。在農業方面，也有很多措施。所以，貧困是多種原因的，我只能點一些，做一些補充。
揚子晚報社記者：請問部長，我們的收入分配改革會有什麼樣的舉措？謝謝。
樓繼偉：收入分配改革是一個很難回答也很好回答的問題，難回答是因為收入分配是個結果，是各方面措施最終的結果，剛才這位記者講的問題，如何向貧困宣戰，最終的措施都是改革收入分配，所以說涉及面太廣，什麼事情都涉及到收入分配。
張少春：總體上說，收入分配是一個非常大、非常綜合的題目，但是我們要做到的是隨著經濟的增長，使中國的老百姓能夠享受到經濟增長的成果。總的政策，總理的報告都已經講到了，首先是要促進經濟增長和就業，使在收入分配當中通過就業能夠獲取收入報酬和經濟增長能夠逐漸同步。還有的就是剛才樓部長講的，政府給貧困人口築牢底線，就是他由於各種原因致貧之後，政府能夠補助這個短板，使他不能因病、因教育、因生活環境致貧之後而失去生活的來源，這也是我們收入分配政策當中的一個重要方面。
張少春：再有，剛才樓部長講的，我們財政和稅收制度的改革，在再分配領域，通過稅收調節收入，首先籌集到的公共財政的收入能夠更好地保障這些民生，同時通過稅制的改革調節不同階層的收入，這些都是收入分配政策的內容。這些內容綜合到一起，是非常大的題目，下來以後我們可以再溝通。
樓繼偉：三中全會對此其實有一個原則性的提法，要求起點公平。有時候大家理解收入分配就是國家多征點稅，然後給各方面去補貼，其實那個做法並不是關注起點的公平。你看我們正在做的事情，比如教育方面正在推進異地高考，推進資源可攜帶。也就是說，比如一個農民工子女要上學的時候，教育資源可攜帶，這些都屬於起點公平的問題。所以收入分配是一個很廣泛的，剛才這些都屬於收入分配範疇。
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