中評社香港3月14日電/馬航客機失聯事件牽動各方視線,包括154名中國乘客在內的機上239人生死未蔔。在13日全國兩會閉幕後的總理記者見面會上,馬航事件成為李克強回答的第一個問題。李克強表示,只要有一絲希望,絕不放棄搜救。政府要盡職履責,盡自己最大的可能,通過加強國際合作來確保在海外我國公民的生命安全。
在可能的事發海域,中國已動用包括4艘先進軍艦在內的9艘艦只、6架艦載直升機和2架岸基固定翼偵察機及約10顆各型衛星參與搜救,力度前所未有。此外,還有12個國家和地區參與搜救。南海海域,少見地出現了擱置地緣爭議、共同開展人道主義救援的場景。
同時也要看到,針對事件的危機應對仍有許多不足。信息傳播的真偽難辨,應急機制的不協調,讓真相在飛機失聯超過120小時後仍撲朔迷離,搜救行動遲遲難以取得實質進展。這既與馬來西亞、越南等國家海上搜救能力不強有關,也與南海合作機制不夠健全有關。
中國這些年多次發出加強南海合作的倡議並展開了一系列具體行動。2011年,中國即決定設立30億元人民幣的中國-東盟海上合作基金,首批落實的17個項目中就包括海上搜救合作;2012年,中國發布了《南海及其周邊海洋國際合作框架計劃(2011—2015)》,海洋防災減災是六大合作項目之一;李克強去年10月闡述中國-東盟關係未來的著力點和增長點時,在防災救災、打擊跨國犯罪等非傳統安全領域的深化合作是重點內容之一。
當前南海合作的低水平化,源於存在複雜的海權爭議。大國的戰略博弈訴求和小國的戰術博弈手段,損害了應有的海洋合作。南海海域應該開展的聯合觀測與調查、防災減災、聯合搜救演習等活動,有的處於局部的有限合作階段,有的處於事實停滯狀態。
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