作者認為，同樣重要的是，中央人民政府行使任命權所依據的憲制標準必定是與中央的關切（包括國家核心利益）有實質上的合理關聯的，而不會是游移不定或漫無邊際的。
此外，作者指出，由於標準的公開性與明確性，中央獨立行使任命特首的權力，說明香港的政制發展不止是香港特區所能完全決定的，這種限制有憲法與基本法上的依據。同時，如何行使任命權的標準，也必須是可知的，這就要求標準的表現形式是公開的、明確的、且留給潛在參選者與全體選民以足夠的時間來作出判斷。
具體來講，所謂公開，就是指中央行使任命權的標準是人所共知的和開放給社會輿論的。所謂明確，就是指行使任命權的標準是可理解的、不含糊的，在香港選民中的不同群體之間等特定範圍內不會引發本質上的歧義。
任命權行使須符合三大法律標準
作者認為，結合憲法與基本法對特首職位的要求，任命權的行使應當包含有三個方面的標準：
一、特首應當尊重憲法和基本法，承認香港特區作為中華人民共和國不可分離的一部分的地位；
二、特首應當尊重中央根據基本法所享有的權力；
三、特首應當忠實於“一國兩制”方針。
作者表示，特首忠實於“一國兩制”的義務，不只是忠實於基本法，也包括忠實於憲法與全國人大。全國人大依憲法所創設的內地制度同樣是“一國兩制”予以保障的，也是香港特首所必須尊重的。 |
