中國國家公務員的招考,對海歸沒有明顯限制,但也沒有格外照顧。小姚舉例說,“比如衛生計生委國際合作司歐美處要招一個公務員,不會寫留學經歷優先,只會要求英語專業畢業。”對像小姚這樣從英國名牌大學畢業的求職者來說,英語讀寫能力已經毫無問題,“但我專業是社會學,不是英語專業,所以不能去報這樣的崗位。”
大多數公務員崗位還要求報名者必須是中共黨員,這也讓大多數海歸望而卻步。一位中共中央統戰部的幹部說:統戰部幹部基本沒有海歸,“因為我們這裡全部是中共黨員”。
“我們黨政機關也有海歸,多數都是從高校領導崗位轉過來的。”江西省委組織部一位官員告訴南方周末記者,“我們主要是鼓勵海歸進入高校或科研單位,怎麼會鼓勵海歸進機關呢?”這位組織部官員介紹,公務員考試方面,海歸人才並無受到優先考慮,大家一視同仁,“審查也沒有更嚴格,都是一樣的”。
這也是中國人民大學大三學生李淼(化名)非常困惑的問題。李淼一直想出國讀書,他把研究方向定在民族衝突問題。前幾天他向學校國關學院一位副院長請教,“學民族衝突問題回來能不能進入民委等機構工作?”副院長說,“不行,經濟或者商務部門還好,涉及國家安全的部門肯定不好進。”
經濟領域的確是海歸加入體制內的方向,這與中國參與經濟全球化的程度直接相關。簡晶晶2005年從英國花旗銀行辭職,回國加盟中國一家剛成立的金融監管機構。她對南方周末記者說,金融領域不涉及意識形態問題,必須按市場標準去做事,“比如說我做一筆貸款的評估,要考慮風險、消費者權益保護等等,國外的成熟做法值得中國借鑒。”
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