中評社北京4月19日電／要真正激發700多萬公務員的巨大“存量活力”，疏通上升通道、完善退出機制，是即將展開的公務員分類改革的必然選項
《瞭望》新聞周刊報道，“對我來說，這一生基本都能看到頭了。”儘管才30歲出頭，在蘇南某縣人事局工作的小趙卻已這樣描述自己的“職業生涯”。“我工作也有十多年了，一直在這個單位，現在名義上是個‘副主任’，級別不過是個科員。這都是熬年頭熬出來的，估計以後最多也就是個‘主任’，但還是科員，基本上也就這樣了。”
小趙的話，折射出當前公務員群體“升職難”的困窘局面。這給很多公務員，尤其是基層公務員帶來了無盡的苦惱。
近期，《瞭望》新聞周刊記者走訪廣東、江蘇、湖南、雲南、寧夏、遼寧等地的近百位公務員了解到，目前基層公務員上升通道較為單一、狹窄，公務員群體對於升職“天花板”、“擠行政”等現象反映強烈；而另一方面，抱緊“鐵飯碗”的保守心態又讓他們選擇留在“體制內”，或激情堅守，或混沌度日。
多位受訪公務員認為，在“職務本位”的晉升規則下，行政級別不僅決定著薪資待遇的高低，更關係著他們施展才華的舞台和空間，以及自身能力的社會認可度等“職業尊嚴”。要真正激發700多萬公務員的巨大“存量活力”，疏通上升通道、完善退出機制，是即將展開的公務員分類改革的必然選項。
“能上去的只是少數人”
小李的公務員生涯，是從寧夏隆德縣某鄉鎮開始的。“在鄉鎮什麼都得幹。我負責過鄉政府的食堂，天冷了還要劈柴、背炭、點爐子。”從北京一所重點大學畢業的小李今年27歲，2013年他通過自己的“途徑”調到了縣委機關。
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