中評社北京4月18日電／2014年3月，歐美同學會副會長王輝耀主編出版了一本書《百年海歸 創新中國》，其中收錄了大批科技和商界海歸精英，卻幾乎未涉及政治人物。“政治人物有些有爭議，比如你放了孫中山、周恩來，放不放蔣介石？”王輝耀說。
南方周末報道，但在現實中，“海歸”官員一直是中國政壇不可忽視的群體。從20世紀初孫中山等民國時代的政治家，到周恩來、鄧小平等中共早期領導人，再到中共第三代領導集體，海歸官員在中國已幾經變遷。如今，像楊潔篪、周濟等改革開放後留學歐美的一批海歸官員，仍身居高位。
然而，中國“海歸”官員的數量卻有下降趨勢。前不久，一位中央領導人在人民大會堂接見新一屆歐美同學會領導時說，“改革開放後，中國出國留學有三百多萬人，回來一百多萬，比例越來越多，怎麼到政府裡面的人越來越少？”
在中國愈發融入世界的趨勢下，“海歸”如何能回到體制內工作？哪些因素又在限制他們成為官員？
15名省部級以上官員有海外正式學位
為了解當下中國政壇海歸官員現狀，南方周末記者通過搜集官方媒體報道，梳理了169位正省部級以上領導人的履歷。其中包括68位現任國家領導人（包括6位兼任省委書記的中央政治局委員），以及101位正省部級官員——他們是國務院系統內各部委以及31個省份的黨政負責人。
統計顯示，169名官員中有留學經歷者為31人，占18%。其中在國外取得正式學位的有15人，占總數的9%。這15人中，有11位是國家領導人，包括10位民主黨派或無黨派人士。
中央核心領導層的領導人中，有留學背景的極少。1949年後，中央第一代領導核心，即毛劉周朱陳林鄧七大常委中，除毛澤東外，其餘6人均有在國外學習和工作的經歷；中央第二代領導核心鄧小平曾經先後多年留學法國、蘇聯；中央第三代領導集體中，江澤民、李鵬、李嵐清等都曾留學蘇聯。
根據統計，省部級以上官員在國外學習時間達到一年以上的共20人，占總數的12%。除取得正式學位的15人外，另有全國人大常委會副委員長張寶文、國務委員楊潔篪、全國政協副主席韓啟德、國務院副秘書長肖捷、中科院院長白春禮（博士後研究）等5人在國外學習時間在一年以上。
除山東省長郭樹清出國具體時間不詳以外，共有6位地方黨政負責人具有海外學習背景。他們是中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才，湖北省委書記李鴻忠，山西省長李小鵬，內蒙古自治區主席巴特爾，廣西壯族自治區主席陳武，江西省長鹿心社。不過，他們的海外進修時間都在一年以下。
選派具有發展潛力的高級幹部出國進修，始自改革開放以後。上世紀80年代中期，王輝耀在加拿大曾陪同時任國務院副總理李嵐清率領的一個代表團，和加拿大政府商談中國14個沿海開放城市官員培訓項目。當時王輝耀向李嵐清建議，“應加強對城市高級官員的進修和培訓。”
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