2012年,廣東省委發布1號文件《關於加強市、縣領導班子建設若干問題的決定》,提出“裸官”原則上不得擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務。
“當時主要是說‘裸官’不能提拔,但是提拔之後成了‘裸官’,沒聽說有被調崗的。”深圳街道辦幹部王育(化名)說。兩年前沸沸揚揚的順德“房局”上億物業事件,順德區紀委雖然查實當事人——順德公安分局副局長周錫開的妻子已經移民菲律賓,但周錫開本人並沒查出違紀違法問題,並未調崗。
今年2月26日,中央第八巡視組向廣東省反饋巡視情況,其中提及“一些地方裸官問題突出”。
“我們都覺得,這回肯定得有動靜。因為這是中央第一次點名批評一個省份的‘裸官’問題。”王育說。
行動超出了王育的預料。廣東只要是“裸官”,要麼接回家人,要麼接受調崗,要麼提前退休。就連廣州市委原副書記方旋這一級別的老幹部,都因“裸官”原因,提前5個月退休。
王育身邊並沒有被調崗的“裸官”,他認為這是因為深圳下手早,早在2009年深圳就在全國第一個規定:“裸官”不得擔任黨政正職和重要部門的班子成員。
但周邊地區的動靜越來越大。“所謂調崗,就是摘掉烏紗帽,改任‘閑職’,比如從領導職務調到非領導職務,當調研員。看看東莞、江門這些地區發布的人事任免消息就知道,這次的力度有多大!”王育說。
東莞政府網發布了自今年1月至4月25日的人事信息,共任免了86名幹部,其中24人從委辦局局長、副局長等職務,改任正副調研員。而去年全年,東莞全市被調整為正副調研員的也不過35人。24人中,近10人是“60後”、“70後”。
高層定調
魚和熊掌不能兼得
知情專家介紹,高層對“裸官”治理的思路已經很明確:不能身在曹營心在漢;魚和熊掌不能兼得。
廣東的“治裸”大動作,獲得了廣泛好評,但也有不同的聲音。有人撰文認為會“傷及無辜”,“難道‘裸官’的家屬就沒有憑自己實力走出去?果真如此,個別清白的‘裸官’是否被‘寧可錯殺’了?”還有人發文質疑火候不夠,治理“裸官”怎能止於調崗?
北京大學廉政建設研究中心主任李成言認為,“裸官”和貪官之間有相互轉化關係,“裸官”更容易變成貪官,貪官往往會選擇做“裸官”,所以“裸官”儼然成為外逃貪官的“預備隊”。
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