中國最高領導人習近平去年11月下旬在山東省進行了三中全會閉幕後的首次國內考察。他強調，一分部署，九分落實。改革藍圖有了，現在的關鍵是把藍圖一步步變為現實。
2014年被稱為中國的“全面深化改革元年”。今年以來，習近平已經主持召開了3次中央全面深化改革領導小組會議，而每次會議也都重點強調了“抓落實”的必要性和重要性。習近平擔任著中央全面深化改革領導小組組長。
在首次會議上，習近平指出，三中全會各項具體改革舉措，要有時間表，一項一項抓落實，以多種形式督促檢查。
在第二次會議上，他強調，起跑決定後程。今年工作抓得怎麼樣，對起好步、開好局意義重大。要把抓落實作為推進改革工作的重點。
在第三次會議上，習近平指出，目標是否堅定，決定改革的成敗；落實能否到位，決定藍圖的實現。
國務院開展此次督查的時間安排——上半年最後5天和下半年最初5天——也是經過了認真考量。
李克強本月6日在部分省市經濟工作座談會上談及國務院此次開展全面督查時指出，今年時間即將過半，要有大局意識和強烈緊迫感，抓緊推進各方面工作，不得拖延。通過共同努力，爭取今年經濟發展“上半場”表現不俗，“下半場”勇奪佳績。
今年的《政府工作報告》指出，按照推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府，增強政府執行力和公信力。創新政府管理理念和方式，健全決策、執行、監督機制。
中國浦東幹部學院法律與人文綜合教研部主任劉哲昕說，中國新一屆中央政府成立以來開展的首次全面督查，是針對上述施政要求採取的一次重大實質行動。
國務院的督查制度與中央的巡視制度可以構成體系性配合。劉哲昕表示，巡視是中央對部門和地方黨政領導班子及其成員進行監督的一種方式，著重於監督黨紀國法的遵守情況，而督查則是行政機構內部上級對下級進行政務政策政令落實情況的事中督促檢查。
西方研究組織力學的學者將世界各國普遍存在的權力橫線（“塊”）和縱線（“條”）的交錯稱作“矩陣”難題。他們並認為，由於中國擁有世界上最龐大的組織機構，其“矩陣”的複雜性也是相應最複雜的。
美國著名政治學者李侃如認為在一個一體化、多層次的國家機構體系中，中國必須使縱向（從中央到地方的協作）和橫向（某個地區內的協作）的要求相互配合。
劉哲昕說，除了不斷深化改革行政體制，國務院開展全面督查，也有助於促進在制度體制機制層面解決“矩陣”難題，更好發揮中央和地方兩個積極性，強化樹立全國一盤棋思想，最多釋放全面深化改革的紅利。
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