中評社香港6月25日電／6月24日，中紀委官網的“案件查處”一欄中，關鍵詞是“巡視員”。
上午，中紀委宣佈，內蒙古自治區鄂爾多斯市政府副巡視員王會師，涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受組織調查。
據第一財經日報報道，下午，中紀委官網發佈四川省紀委消息稱，四川省農業廳原巡視員吳忠厚利用職務上的便利，違規收受巨額財物，構成嚴重違紀且涉嫌犯罪。日前吳忠厚被開除黨籍和取消退休待遇，涉嫌犯罪的問題已交由司法機關處理。吳忠厚在2014年1月被立案調查。
國家行政學院公共管理教研部教授竹立家向《第一財經日報》記者表示：“雖然巡視員是一個非領導崗位，但是巡視員通常會協助領導分管部分領域，所以手裡仍握有實權。”
王會師是誰
1955年1月出生的王會師，倒在59歲的“坎”上。
關於王會師被調查的消息在四五月間即開始流傳。《中國經營報》報道稱，其在4月份已被帶走調查。
公開履歷顯示，王會師1976年進入內蒙古政法幹部學校(內蒙古人民警察學校前身)學習，畢業後開始其政法系統的工作生涯。
2004年9月24日，王會師被任命為鄂爾多斯市公安局黨委書記、局長。
2011年5月，王會師擔任鄂爾多斯市人民政府副市長，市公安局黨委書記、局長。這一年亦是鄂爾多斯借貸危機爆發的一年。
鄂爾多斯在2001年撤盟建市，伴隨煤炭價格走高，鄂爾多斯歷經十年高速發展。2011年後，民間借貸危機的爆發遏住了這座新生城市的野蠻生長。對於這座城市的“維穩”指揮者王會師來說，維護信貸危機籠罩下的城市秩序則面臨著更加複雜的境況。
此外，官方的公開資料顯示，王會師對攝影情有獨鍾，兼任全國公安攝影家協會副主席的職務。以攝影家的身份，王會師出版了幾部攝影集，並多次獲獎。另外，王會師也涉足文藝界。
2012年12月舉行的鄂爾多斯市委常委(擴大)會議上，提名免去了王會師鄂爾多斯市公安局局長職務。
巡視員有尋租機會
一般像巡視員這類非領導職務幹部，給人印象往往是退居二線的老同志，但其實不然。
“通常而言，巡視員就是非領導職務的正廳級幹部，一般會協助領導分管一些工作，具體而言，每個單位各有不同。”一位省直機關官員告訴記者。
竹立家認為，一些巡視員會協助領導分管部分領域，手裡仍握有實權。
根據《國家公務員法》規定，公務員職務分為領導職務和非領導職務。其中，綜合管理類的非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
從從各地的實踐來看，臨近退休年齡的領導幹部轉任非領導職務，是一個普遍現象。有專家認為，一些非領導職務幹部長時間不與單位聯繫，單位對他們在外面幹什麼也不聞不問，缺乏監督。因此，一些非領導職務的幹部藉機尋租。
近幾年來，在“巡視員”崗位上落馬的官員並不少見。
2014年1月，廣西壯族自治區紀委監察廳舉行新聞通報會稱，自治區民政廳副巡視員冼定同涉嫌嚴重違紀違法，移送司法機關依法處理，隨後被雙開。
2010年5月，商務部條約法律司原巡視員郭京毅受賄案一審宣判，郭京毅因受賄845萬餘元，被判處死刑，緩期兩年執行，並處沒收個人全部財產。
“腐敗現象比較嚴重，與權力的不作為、亂作為和胡作為的關係密切。下一步，如何限制權力運行，真正使權力成為社會發展的‘正能量’是我國面臨的重要課題，要防止國家利益部門化、部門利益個人化。”竹立家表示。 |
