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| 劉迺強 |
劉迺強：白皮書是正本清源的重要教材
白皮書第五章節的標題已表達了很多含義，“全面準確理解和貫徹‘一國兩制’方針政策”，說明社會在理解與貫徹“一國兩制”方面出現了不夠全面、不夠準確的問題。白皮書提出，要全面地而不能支離破碎地看《基本法》，但如今香港重“兩制”而輕“一國”，對《基本法》的內容各取所需，所以，白皮書用政治語言系統闡述《基本法》與“一國兩制”，有“正本清源”的作用。白皮書中已說明，我國是單一制體制，地方政府不像在聯邦制國家中可與中央政府平起平坐。《基本法》就是授權法，地方不能擁有中央未授予的權力，因此白皮書的關鍵字是“權”。
單一制國家的中央政府始終擁有全面管治權，而港人對於“全面管治權”一詞感到如此震驚，已經說明問題所在。按照單一制國家、授權法的思路，“兩制”不能與“一國”平起平坐、《基本法》不能與中國憲法平起平坐、特區政府亦不能與中央平起平坐，這是全國港澳研究會會長陳佐洱所言，也是白皮書所突顯的信息。但是，香港社會積非成是，導致部分港人對“本來如此”的事情感到震驚，這也說明，香港回歸17年，未曾做好“一國兩制”的宣傳工作，未曾做好國民教育。 |
