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掃描二維碼訪問中評網移動版 國務院專家詳解中國未來策略選擇 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-09-05 10:09:00


 
  (三)策略建議

  區域合作是全球經濟治理的一部分,有助於提升我國參與全球治理的能力和地位;提升在全球治理和國際經貿規則制定中的話語權和影響力,有助於推進我方主導的區域一體化進程。兩者是相輔相成、相互促進的,是我國改善外部環境、構建開放型經濟新體制和培育國際競爭新優勢的重要舉措。我國應制定總體戰略、找准著力點:1.積極主動構建開放型經濟新體制擴大開放,是我國經濟可持續發展和參與國際合作競爭的內在需求。中國是參與國際化生產最多的國家之一,全球治理架構改革直接影響我國在世界經濟格局中的發言權;國際經貿規則的新趨勢,不僅影響我國在全球利益分配格局中的地位,更與我國市場開放重點、改革長期目標具有一致性;提升國際影響力,更需要國內涉外管理體制與國際規範相適應,其關鍵是自身制度完善和道德魅力。

  為此,應按照“主動、漸進、可控”的原則,主動實施深化開放的戰略,以開放促改革,有效推動我國經濟社會結構調整,也為更好地融入全球經濟做好制度準備。

  2.區域經濟合作:以我為主、加快整體推進面對區域經濟一體化加快推進、自由化標準不斷提高的新形勢,我國需加快推進自貿區戰略。

  首先,科學制定我國自貿區總體戰略,構建廣覆蓋、高標準的自貿區網絡。我國經濟地位不斷上升和經濟長期持續較快增長的巨大潛力,為許多國家尋求有力合作夥伴提供了現實可能性和關注對象。我國應充分利用這一有利形勢,堅持“以我為主、循序推進、全面參與、突出重點”的戰略方針,加強與不同區域、不同特點經濟體開展大膽接觸和深度探討,構建廣覆蓋、高標準的自貿區網絡。近期,要特別加強對TPP規則談判進程的密切跟蹤、影響,深入研究加入TPP談判的可能性、時機選擇和推進策略等,為科學決策奠定基礎。

其次,針對我國推進自貿戰略中的制約因素和難點,深入推進FTA戰略的實施。進一步深化涉外經濟體制改革,為推進高水平自貿區戰略提供有效的制度準備和政策保障;以“適度積極與靈活現實”相結合的原則,對不同談判對象採取有所區別的談判策略;保持對敏感產業的密切關注,在保證總體利益的前提下進行利益平衡,切實做好敏感產品的過渡期安排、完善補償機制;以積極、審慎的態度對待貿易投資自由化中的“新議題”,在充分研究和利弊研判基礎上,明確談判立場、制定談判策略;強化自貿區談判的統籌決策與內部協調機制,進一步加強談判隊伍建設和研究支持,加強事前協調、事中應變調整、事後評估反饋的良性互動機制,並提高企業和社會的積極性和關注度,營造良好的社會環境和共識。

  3.參與全球治理:負大國責任、爭自身利益面對全球經濟治理的新形勢,我國以更加積極、開放的態度參與全球治理,並深入思考爭取自身利益最大化的策略和實現途徑:從著力點上講,一是積極維護多邊體系在推進全球貿易投資自由化中的作用,並密切關注新趨勢及其影響,如從WTO全體一致的談判機制轉向成員國在自願基礎上達成諸邊協議;二是處理好大國關係,充分發揮G20的作用;三是將金磚合作作為加強新興經濟體合作的關鍵機制,進一步豐富合作內容、充實合作機制,更好地維護發展中國家在全球治理中的利益和訴求。
 


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