中評社北京11月23日電／一把手權力過於集中，讓組織程序紛紛“失語”，致使突擊提拔調整幹部現象屢見不鮮
根據中央巡視工作領導小組的部署，10月31日至11月1日，中央第一巡視組向廣西壯族自治區反饋巡視情況。組長項宗西表示，在幹部選拔任用工作方面，廣西有的領導幹部在職務變動時突擊提拔調整幹部。
《瞭望》新聞周刊記者梳理2013年兩輪巡視工作發現，選人用人問題幾乎成為各個被巡視地區(單位)被點名的“標配”。從中央巡視組各地的反饋意見來看，違規突擊提拔調整幹部現象並不鮮見。
“突擊提拔調整幹部，是主要領導交接期較為常見的腐敗行為。”北京大學廉政建設研究中心主任李成言教授認為，“儘管中央三令五申，但類似案件仍頻繁發生，暴露了現行幹部任用體制中還存在短板。”
“最根本性的問題，還在於有些地方或部門一把手權力過於集中，在提拔任用幹部方面一言九鼎。在這種絕對權力的高壓下，民主推薦、組織考察、常委會討論等程序，均容易成為一道道虛擬防線。”李成言說。
在李成言看來，要杜絕突擊提拔調整幹部現象的發生，就必須從加強和改善民主監督入手，讓選人用人失去暗箱操作的空間。
“高壓線”屢被觸碰
最近兩年，有些領導幹部在職務變動時突擊提拔調整幹部，由於涉及人員甚眾，又往往看不到過硬的提拔依據，曾一度引發社會高度關注。
比較典型的是，今年2月，一條消息占據了各大網站頭條：中央紀委通報：武漢市委宣傳部原部長離任前違規突擊提拔19名幹部。案發後，3名負有相關責任的領導幹部受到黨內嚴重警告處分，涉及到的19名幹部都被降為原職，工資降為原級。
再比如，今年6月，江西省委常委、秘書長趙智勇涉嫌違紀被免職後，就被媒體曝出，他2006年離開九江前1個月，曾突擊提拔了一批女幹部，有的學校老師直接被提拔為區團委副書記，不少屬於破格提拔，但後來接任的領導在接到群眾反映後，又把提拔的一部分女幹部打回原單位。
此外，山西省長治縣原縣委書記王虎林在離任前批發430頂官帽，河北省青龍縣原縣委書記高東輝在得知調任消息後突擊提拔調整283名幹部，湖南省株洲縣原縣委書記龍國華高升時頂風突擊提拔100多名官員……
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