發力海外追逃
高調“獵狐”戰果初顯
時間:1月28日◎場合:中央紀委第三次全體會議報告◎講話要點:加強反腐敗國際合作。做好《聯合國反腐敗公約》履約審議工作,強化與有關國家、地區的司法協助和執法合作,加大國際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外,給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。
印證 APEC和G20同月通過反腐宣言
相比去年在中紀委全會上的講話,今年在王岐山的講話中,增加了“給妄圖外逃的腐敗分子以震懾”的表述。兩個月後的3月,中央紀委監察部機關整合成立國際合作局,在預防貪官、裸官外逃的同時,還將加強國際間在反腐方面的合作力度。
今年5月29日,中紀委召開中央國家機關有關部門國際追逃追贓工作座談會,參會機關包括最高法、最高檢、公安部、安全部、外交部等。7月22日,公安部正式啟動代號為“獵狐2014”的專項行動,旨在緝捕外逃經濟犯罪嫌疑人。隨後的9月26日,最高檢啟動全國檢察機關職務犯罪國際追逃追贓專項行動,決定從即日起開展為期半年的職務犯罪國際追逃追贓專項行動,集中追捕潛逃境外的職務犯罪嫌疑人。這些專項行動均被視為密集反腐動作的最新舉措。
截至目前,獵狐行動已從58個國家和地區緝捕在逃經濟犯罪嫌疑人400餘人。按照行動安排,12月1日為投案自首大限,但目前仍然有部分境外在逃人員想回國投案自首。值得注意的是,“獵狐2014”專項行動領導小組組長——公安部黨委副書記、副部長劉金國,目前還有一個最新的職務,他在今年10月的中紀委四次會議上,當選為中紀委副書記。
中國不僅自己在行動,還加強了國際合作。今年11月,APEC會議和G20峰會上,分別通過或核准了《北京反腐敗宣言》和《2015-2016年G20反腐敗行動計劃》。這意味著,包括APEC中11個成員經濟體和G20中的20個國家,至少已有20餘個國家和地區加入到中國提出的全球反腐合作中,而這些地區很多此前都是貪官們所謂的“避罪天堂”。據了解,APEC反腐系列會議總體方案的審定者就是王岐山。
記者了解到,目前,中紀委等部門還在籌備外逃人員數據庫,這一數據庫將在中紀委官網“公示”,接受來自全球的舉報。就在本月9日,中央紀委監察部官網正式開通反腐敗國際追逃追贓專欄,公開接受對海內外追逃追贓的線索舉報。
觀察 明年大規模海外追逃將繼續
其實,早在去年1月,王岐山在中央紀委二次全會上的工作報告就曾指出,要對配偶子女在國外的“裸官”加強監督和管理。今年年中,廣東公布摸查結果,共查出1000多名“裸官”。其中,200餘名官員同意將家屬遷居國內,同時,866名幹部被作了崗位調整的處理。對於無法注銷外國國籍或者境外永久居住權的親屬,廣東省紀委將拿出《意見》嚴格控制其親屬的出入境。
國家行政學院教授汪玉凱表示,今年以來的境外追逃行動成果顯著,對欲外逃的貪腐官員已形成嚴厲威懾。將來,通過建立反腐合作網絡和信息共享,跨國追捕的效率大大提升,跨境追贓更加便利,這將使得試圖外逃的貪官更加不敢逃,也無處可逃。
國家行政學院教授竹立家表示,明年大規模海外抓捕行動還會繼續。
此外,專家還表示,預防官員外逃還需治本,比如機構權力運行的公開透明,個人崗位權力的公開透明等措施,有關官員財產申報和公示最為緊迫。
“低調”王岐山
與中紀委的高調反腐形成鮮明對比,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山本人卻格外低調。記者通過中國共產黨新聞網搜索,2014年《人民日報》對王岐山的報道僅有51條。在這51篇報道中,除去重複的內容,王岐山今年公開露面的場合分別是,參加會議共計21次、赴各地調研4次、會見接見活動5次。在參加的會議中,3月份的全國兩會報道最集中,其他會議多數為出席。而在王岐山出席的會議中,提到他發表重要講話的不足10次,如中紀委第三次、第四次全體會議,中央巡視工作的動員大會等。 |