“按照‘疑罪從無’的原則,證據不夠,定也定不了,否也否不了的案件,都屬於糾正範圍,冤假錯案的認定範圍還要擴大。”樊崇義認為,由此非法證據的排除機制就非常重要。
中國政法大學教授洪道德認為,非法證據從源頭上禁止,需要嚴防刑訊逼供、暴力偵查。
北京市檢察院工作人員介紹,北京市已實現審訊室的門與錄像設備開關相連,“門一開,錄像設備即打開,避免過去審訊人員提前詢問,獲得自己想要的內容後,才叫技術人員打開錄像設備。”
檢察改革
完善錯案責任倒查問責
報告原文:完善案件質量終身負責制和錯案責任倒查問責機制,健全干預查辦案件的記錄和責任追究制度。加強跨行政區劃的人民檢察院建設,積極探索提起公益訴訟制度。
解讀:自1980年至今,“三級審批制”是我國檢察機關辦理案件的基本模式,案件處理由檢察人員承辦、部門負責人審核,最後由主管檢察長或檢察委員會決定。
市檢副檢察長甄貞在做客千龍網訪談時曾表示,由於部門負責人的參與,有時承辦人所提出的意見和案件辦理最終結果並不一致。若要推進責任追究制,誰辦案誰負責,誰負責追究誰,這樣的機制並不合理。2013年12月起,北京市檢察機關選定西城、朝陽、昌平院三個區檢察院整建制試行“主任檢察官辦案責任制”改革。按照誰辦案誰負責的要求,明確除應由檢委會、檢察長決定的案件、事項外,主任檢察官對承辦的所有案件、事項全面負責。
北京市檢察院有關負責人介紹,明晰“誰負責”後,北京市試點檢察院在列明權力清單的基礎上,落實案件質量終身負責制,將責任調查作為追責的前置程序,由檢委會在此基礎上作出專業認定,綜合考慮過錯事實、情節、後果等,作出免職、調整崗位、紀律處分等處理。據介紹,“檢察官辦案責任制”有望在北京市各級檢察機關推廣。
反腐提速
貪污賄賂案件辦案時效明顯提速
報告原文:堅決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪505人,同比上升15.3%
解讀:在去年的反腐風暴下,檢察機關和紀委究竟怎麼分工?二者是什麼關係?市檢察院一分院紀檢組組長祁治國表示,在反腐工作中,整體的工作機制是紀委組織協調,檢察機關分工負責。針對違法違紀行為,違紀行為由紀檢部門處理,違法行為則需轉交檢察機關。
“最近幾年,紀委反腐力度加大,社會媒體曝光的重大反腐案件基本都由紀委曝出,所以在很多人的印象中,紀委是反腐的主力軍。”祁治國表示,作為國家司法機關,檢察機關仍是反腐工作的生力軍,“2014年,由紀檢監察移送的線索占到檢察機關立案總數的14%”。
|