記者：智庫在中國經濟改革中的角色又是如何發展變化的？
何帆：自二十世紀80年代初開始，隨著中國揭開改革開放的序幕，政府逐漸認識到智庫的重要性。二十世紀70年代末期，中國社科院成立。成立中國社科院最初的主要目的是為了在政治上支持鄧小平的觀點，到後來，社科院才逐漸承擔起國家領導人經濟顧問的角色。二十世紀80年代，一些其他的研究機構逐漸成立，比如，國務院成立了經濟研究中心、技術研究中心、價格研究中心和農村發展研究中心。1985年，前三個研究中心合併成為國務院發展研究中心，並於1989年撤銷了農村發展研究中心。1992年，鄧小平發表了著名的南巡講話，敦促中國應繼續以市場為導向的改革，擴大改革開放。這次南巡掀起了中國經濟發展的新篇章，也標誌著智庫的發展進入了新的階段。在整個90年代，非官方智庫得到了迅速發展，其中，天則經濟研究所是90年代末最活躍的智庫之一。此後，很多非官方智庫廣泛地參與決策議程。這些非官方智庫的發起人通常是在決策咨詢領域具有良好口碑的半官方智庫的專家或海外歸國學者。在此期間，無論智庫是否具有政府背景，均對改革政策制定做出了較大貢獻，政府也逐漸習慣邀請智庫專家共同研討重大的政策問題。此外，國家領導人還會邀請著名學者為高級官員舉辦關於各類問題的講座。
中國決策制定過程中
影響智庫角色的因素
記者：在您看來，中國決策制定過程中，有哪些因素影響著智庫角色的發揮？
何帆：我認為主要有三方面的因素：
其一，政治因素。自中國推行改革開放政策以來，政府決策制定過程的分權化程度越來越高。在征集專家進行決策咨詢的過程中，智庫的角色開始更為多樣化。類似於中國社科院這樣的智庫成了決策咨詢中的獨特角色。與隸屬於政府部門的研究機構不同的是，它們不代表任何部門的利益，因而可以提供更加客觀的判斷；它們又不同於非官方的智庫，因為其與政府部門保持著密切聯繫，能夠更好地理解政府的需求。因此，這類半官方的智庫能夠更好地為政府提供量身定制的咨詢建議，也更容易滿足政府的需求。
其二，經濟因素。過去，中國智庫幾乎全部是由政府資助的，如今，不同類型的智庫拓展了多樣化的資金來源。一些比較有名的智庫，比如中國社科院能夠從政府、私營企業及海外項目等多種方式獲得資金支持。可以說，智庫資金來源的渠道越多，他們就越不需要迎合某個特定的資助方，就越能保證其研究的獨立性。智庫具有多樣化資金來源渠道的另一個優點在於，它們的研究會更加具體化和技術化。在這個過程中，象牙塔內的學者也能夠有更多的機會接觸到現實世界的情況。
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