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段皎琳博士 |
武漢大學訪問學者段皎琳博士做了題為《台灣地區立法機構運行機制對兩岸關係的影響》的報告。段皎琳博士指出,關於“立法院”在“兩岸關係”中發揮作用的討論,實際上是關係到台灣權力如何分配的問題,即“立法院”、“總統”和“行政院”的權力範圍的問題。而“立法院”介入到兩岸事務協商,將會產生正反兩個方面作用:正向意義上而言,法理上“中華民國憲法”與其他法律規範賦予了“立法院”參與和決定台海兩岸事務及政策的權力,並且從實際操作層面,“立法院”可以協助“行政院”協調各“立法委員”的意見,促進兩岸協商、兩岸協議的審核等順利進行。反向意義上而言,“立法院”介入兩岸事務會產生混淆“行政”與“立法”的憲法侵權原理、混亂程序而增加行政成本、侵犯“總統”的某項權限等問題,反而使得實際操作層面出現時有失靈的現象產生,為兩岸關係發展留下隱患。
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