除去應對老齡化,延遲退休的另外一個原因,是我國的勞動力數量急劇減少。國家統計局數據顯示,從2012年開始,我國勞動年齡人口首次下降。其中,2012年比2011年淨減少345萬人,2014年比2013年減少371萬人。如果沒有及時必要的政策干預,勞動力供給嚴重不足趨勢將持續。
此外,延遲退休的第三個原因,是社保基金面臨巨大壓力。人社部新聞發言人李忠在11月20日表示,2014年以來,受多重因素影響,當期養老金支出大於基金徵繳收入的省份有所增加。主要原因是養老金待遇水平連續上調,基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現,參保人員中退休人數增速高於繳費人數;部分地區撫養比較高,負擔較重。
儘管按照李忠所說,今年前10個月,全國養老保險基金總收入超過總支出2100多億元,絕大多數省份基金累計結餘額都超過8個月以上的基金支付額,基金運行總體平穩,能夠確保當期養老保險待遇支付,但是,隨著我國老齡化程度加深、勞動力供給減少等狀況的發生,未來社保基金所面臨的壓力也不會小。
女幹部先試行延遲退休?
當前,我國男女實行不一樣的退休年齡。實際上,由於女性的預期壽命一般比男性長,這也成為部分人要求男女至少應在一樣年齡退休的一大原因。
如果延遲退休年齡,是男女同齡退休還是仍然進行區分?抑或如一些人所言,應讓女領導先試行延遲退休?
蘇海南向《中國經濟周刊》記者表示:“女管理者、女白領先起步是肯定的,也沒問題,因為女管理者具備身體條件。”
這一建議跟今年上半年出台的國家政策一脈相承。中組部、人社部2月16日聯合下發《關於機關事業單位縣處級女幹部和具有高級職稱的女性專業技術人員退休年齡問題的通知》,稱黨政機關、人民團體和事業單位中的正、副處級女幹部、具有高級職稱的女性專業技術人員,將年滿60周歲退休。通知表示,處級女幹部退休年齡延遲,是為了充分發揮女領導幹部和女性專業技術人員的作用。
目前女工人是50歲退休,應將退休年齡推後多久,業內莫衷一是。對此,蘇海南認為,延遲退休從女工人起步也是可以的,但是一定要處理好體力勞動者所面臨的延長工作時間所帶來的問題和挑戰,對體力勞動者一定要有一個“以人為本”的延遲退休的具體安排,“比如女工人延退,不是簡單地因為女工人退休年齡早而延遲退休年齡,一定要確保女工人不是在原有偏重的體力條件下去工作。”
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