專家：方案應堅持“彈性選擇、區別待遇”的原則
如果男女實行一樣的退休年齡，是統一延遲到60歲還是65歲？2013年人社部對外徵求方案時，來自社科院、人大、清華等研究機構和院校的多個專家團隊參與制定了多套改革備選方案。受關注程度比較高的則數清華大學和社科院提出的兩套方案。
清華方案建議從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金；從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前10年領取養老金，也就是男女分別進行延遲領取，用15年的時間完成該項工作。
而社科院的方案建議分兩步走：第一步，2017年完成制度並軌時，取消女幹部和女工人的身份區別，將領取職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。為了減小對女性工人的影響，可以規定在一定時期內，女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權利。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。
上述兩套方案均體現了漸進式“小步慢走、彈性選擇”的原則。這跟蘇海南建議的“彈性選擇，區別待遇”基本一致。蘇海南認為，延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩步推進，不可能一下子延遲很多年。同時，允許勞動者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說了算，與此同時，其領取的退休金也是不一樣的。
清華大學公共管理學院教授楊燕綏也強調：“延遲退休年齡方案一定會考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的。”但是如果選擇提前退休，也要付出相應的代價。蘇海南建議：“只要你履行了應盡的社保繳費的義務，提出要提前退休，比如國家規定65歲退休，你提出62歲就要退休，這樣也可以，但是退休金可能就打八折或者八五折，就拿不到百分之百的退休金了。反之，如你選擇67歲才退，則可在百分百退休金基礎上再增加一兩個百分點。”
|
