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| 正在中國訪問的緬甸國務資政兼外長昂山素季於8月20日上午參觀了西安秦始皇陵兵馬俑。（中評社 秦正陽攝） |
中評社北京8月21日電／應中華人民共和國國務院總理李克強邀請，緬甸聯邦共和國國務資政昂山素季於2016年8月17日至21日對華進行正式訪問。訪問期間，習近平主席會見了昂山素季國務資政。李克強總理同昂山素季國務資政舉行會談。張德江委員長同昂山素季國務資政舉行會見。雙方就傳承中緬傳統友誼、推進新時期中緬全面戰略合作夥伴關係深入交換意見，達成重要共識。雙方表示將繼續奉行睦鄰友好政策，優先發展雙邊關係，提升兩國人民福祉，推進兩國的穩定發展。
昂山素季同時身兼緬甸執政黨民盟主席、總統府部長、外長、民主和解與和平中心主席等要職，威望身高，是緬甸核心領導人之一。中緬高層領導人此次高層會晤是緬甸民盟新政府成立以來的首次國家領導人之間的密集會晤，對新時期中緬關係發展有重要意義。
昂山素季訪華帶來幾多歡喜，其中對兩國關係最大的“喜訊”是，此訪有望為未來5年，至少是民盟執政5年的中緬關係奠定友好的基調，因為一直有人擔心民盟執政後中緬關係會出現問題，緬甸會明顯“親西疏華”。昂山素季訪華是她出任國務資政後首次出訪東盟之外的國家，該行程還排在其9月訪美之前，充分說明，中緬傳統“胞波”（兄弟）情誼再次經受住了緬甸連續執政54年的軍人及其政黨在大選後下台、信奉西方民主理念的昂山素季和民盟執政的考驗，說明緬甸民盟政府外交並未倒向美國等西方世界，而是高度重視與中國這個最大鄰國的關係。中緬友好關係不僅未因緬甸政府更迭而出現波折和倒退，反而更加友好。中緬高層會晤展現出的友好氣氛，給大家吃了個“定心丸”。
不過，中緬外交總統關係友好的同時，在仍有“幾多憂”。
第一，密鬆電站問題要得到妥善解決，在緬甸民間的阻力甚大，而中緬在緬甸薩爾溫江擬合作的幾大水電項目，也遭遇緬甸民間的抗議，有些人士和組織直接要求緬甸政府下馬項目。中緬大型水電項目未來該怎麼合作？大項目投資安全有保障嗎？中緬未來大項目合作能否走出低谷，企穩回升呢？尚待觀察。
中緬大項目合作已經形成密切的相互依賴關係，要實現雙贏，避免出現“雙輸”，有事好商量，而不要單方採取極端行動，要相向而行，讓重大投資問題的解決更科學和理性，盡量符合雙方利益，建立可持續發展的合作模式。正如昂山素季著名的“鄰居論”所言，夫妻吵架還可以離婚，但中緬兩個鄰國不可選，必須要搞好關係。現實中，中緬對彼此的發展需求都很大，需要將兩國的合作與發展“蛋糕”做大，建立共同發展與繁榮的命運共同體，利國利民。對於緬甸而言，民盟政府面臨巨大的經濟與民生難題，人均GDP僅約1300美元，全國GDP不到700億美元。外資少，經濟發展不好，民盟要再贏得2020年大選，就難了。同時，中國是緬甸最大外資來源國，截至今年7月底，中國（含香港）對緬協議投資總額約254億美元，占緬甸吸引外資總額的近40%，是美國、歐盟、日本等對緬投資額之和的約3.5倍。對於中國而言，中國對緬投資的量大，但安全性有些脆弱，保護好投資利益，甚為重要。同時，緬甸地緣位置重要，毗鄰印度洋、連接中印、連接南亞和東南亞，中國提出的國際合作倡議，如瀾滄江—湄公河合作機制、孟中印緬經濟走廊、“一帶一路”（西南方向）的順利推進，需要緬甸的支持。
第二，美國、日本、歐盟等西方世界在緬甸擠壓中國的利益空間，使得中國在緬甸的利益受到持續損害，中緬合作面臨較大的“第三方干擾”的挑戰。目前，由於緬甸正處於民主轉型的關鍵期，是中南半島面積最大的國家，比英國和德國的國土面積總和還大，地緣位置重要，地處中國和印度之間，是連接東南亞與南亞間的樞紐國家，發展前景看好，昂山素季訪華不僅引發兩國媒體熱議，也成為國際輿論焦點之一。歷來是大國爭相拉攏甚至是激烈博弈之地。美國推進“亞太再平衡戰略”和“印太戰略”，與日本、歐盟等均視緬甸為制約中國與東盟戰略合作、孟中印緬經濟走廊、“一帶一路”等中國外交合作倡議的戰略抓手。
美歐日在緬甸的勢力和影響力迅速拓展，而西方大國在緬甸拓展影響力的目標之一是利用緬甸制衡快速發展的中國，壓縮中國在緬甸和湄公河流域的外交空間，制衡中國地區影響力上升。這是美國在亞太地區推進有著很強的制衡中國的“亞太再平衡戰略”的重要一環：在東北亞，利用朝核問題企圖部署薩德系統以更有力地監控中國，利用日本和東海問題壓制中國，在東南亞，利用南海問題企圖攪亂中國南大門，利用發展與緬甸、越南等湄公河流域下游國家的關係來從西南陸地方向制衡中國，並推進實施“湄公河下遊行動倡議”，要將湄公河流域從美國制衡中國的薄弱地帶變成前沿地帶之一。
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