剛性供給不足 補齊人才、床位、醫療服務缺口
這段時間,應接不暇的助浴服務電話讓北京康助護養院院長於安安十分頭疼。
位於豐台區長辛店地區的這家養老照料中心與周邊700多位老人簽訂了協議,為他們提供一系列居家養老服務,其中最受歡迎的便是助浴。
為一位老人完成助浴,至少需要一名護理員和另外兩名相關服務人員。全院40多名護理員還要提供大量院內服務,需求一增多,護理員就得超負荷運轉,這也導致老人的要求無法及時滿足。
“如果要完全滿足各種服務需求,至少還需要50多人,也就是說,護理員缺口超過一半。很多老人所需要的臨終關懷服務,更是沒有一名專門人才,只能由其他醫護人員來替代。”於安安坦言。
康助護養院的薪資水平在北京行業內算是中高水準,但平均也不到4000元,“活兒累,招人不容易,人手緊缺時只能連軸轉。”於安安說。
豐台區可謂全市“最老”的區,老齡化程度多年居首。長辛店地區需要提供相關養老服務的老人就達20000人,康助護養院服務700多位老人已經有些捉襟見肘。想起以後越來越多的需求,於安安便愈發頭疼。
另一方面,醫療是老年人最需要的養老服務之一。目前,全市449家養老機構中,僅有81家納入醫保定點,63家引入醫療機構分支或經批准設立醫療機構,養老機構醫療服務供給還有一段距離。
除此之外,去年5月發布的《北京養老產業發展報告(2015)》藍皮書還透露出了床位這一剛性供給的緊缺情況。藍皮書介紹,按照本市規劃的“9064”養老模式,4%的老年人選擇機構養老。依據此規劃,本市養老床位缺口在兩萬張以上。除昌平、大興、平穀、密雲和延慶外,其餘11個區的養老床位均存在缺口,缺口較大的是西城、東城、海淀、豐台、朝陽5個區。
與此同時,老年人口卻在快速增長。全市平均每天淨增500餘名60歲以上老年人,淨增120餘名80歲以上高齡老年人。增長預計將要持續到2040年,屆時全市老年人口將達到600多萬的峰值,且持續高位將保持幾十年。
針對人才供給不足的問題,北方工業大學教授趙繼新委員建議,政府應積極開展多種形式的專業培訓,培養起一支養老服務的職業化、專業化人才隊伍。
台盟市委副主委陳軍委員則提供了另外一種思路,“不能把老年人群體僅僅作為一個具有諸多需求與問題的群體,更需要把老年人群體當成一種具有自身優勢的獨特性資源。”
她建議,依托社區內部資源,建立老年人群體的“互助網絡”。有效整合老年群體中的有效資源,如醫療保健、心理咨詢、文化建設等專業技能服務,提高老年群體對社區養老的參與度、接受度、信息傳遞效率,實現社區養老服務供給的低成本高收益。
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