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| 上合組織的發展對世界和亞太地區及中國周邊的和平穩定發揮著重要影響 |
中評社╱題：中國周邊環境的複雜化及主要影響因素 作者：郭震遠（北京），中國海洋大學海峽兩岸關係研究所所長
自2014年以來，中國周邊環境明顯複雜化。主要表現是，總體和平穩定與局部緊張動盪同時存在，而且總體和平穩定不斷有所強化，局部緊張動盪在加劇中持續受到制約。美國加大推進亞太再平衡戰略力度，直接插手、干涉東海、南海爭端，中美關係進入新的摩擦多發階段，是促使中國周邊環境複雜化的最直接因素；中國明顯強大後，與周邊國家關係的調整變化，則是制約緊張動蕩的深層次基礎性因素。
由於總體和平穩定並不斷有所強化，以及只是局部緊張動盪並持續受到制約，所以，複雜化的我周邊環境，仍然是有利於中國全面深化改革，順利推進經濟社會轉型的和平穩定的國際環境。對此，須有深刻認識，並予以積極、有效運用。
中國周邊環境明顯複雜化
至2014年，中國周邊環境的新特點“總體和平穩定，局部緊張動盪”已有明顯表現。今年以來，這一特點更加清晰，並有進一步表現。現在不僅中國周邊環境總體和平穩定與局部緊張動盪同時並存，而且總體和平穩定不斷強化，局部緊張動盪在加劇中持續受到制約，這是我周邊環境複雜化的主要內涵和表現。
1、中國周邊持續保持總體和平穩定，並不斷有所強化。
2014年以來，中國與絕大多數周邊國家的雙邊經濟安全合作繼續發展，特別是中國積極宣導和參與的區域多邊經貿安全合作，更有長足發展，成為地區總體和平穩定的堅實基礎和核心內涵。
這兩年中，中國除日、菲兩國之外，與所有周邊國家都保持著緊密的友好合作，其中最突出的是中俄關係的進一步重大發展。2016年6月下旬普京總統訪問北京，取得豐碩、重大成果。中俄領導人簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦聯合聲明》、《中華人民共和國主席和俄羅斯聯邦總統關於加強全球戰略穩定的聯合聲明》等重要文件，以及廣泛領域的30多項合作協議。這些表明，中俄關係以結伴不結盟的方式，達到了歷史最好水準。此外，2014年以來，通過中印兩國領導人互訪，中印建立了更加緊密的發展夥伴關係；通過中越兩黨領導人會晤，強化了中越全面戰略合作夥伴關係。雖然中印、中越之間仍然存在為數不少的分歧，但相互之間的互信和合作，都得到明顯加強。
2014年以來，中國繼續積極參與、大力推進地區多邊合作，促使我周邊的區域多邊經濟安全合作有了重大新發展。2016年6月下旬召開的，上合組織成員國元首理事會十六次會議，突出強調了“上海精神”：“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”。正是在此基礎上，上合組織由國際反恐合作向國際反恐合作、經貿、人文教育全面合作轉型，已經成為充滿發展活力的新型國際合作組織，在亞太地區和世界上發揮著越來越重要的影響。這次會議吸收了印度、巴基斯坦為上合組織新成員國。由此，上合組織由六個成員國擴大為八個成員國。顯然，上合組織的發展已經並將繼續對世界和亞太地區，特別對中國周邊的和平穩定發揮重要的積極影響。
2015年3月，中國正式提出一帶一路建設的戰略構想，推動通過互聯、互通，將中國21世紀的發展與世界發展，特別是周邊發展相融合。一經提出，一帶一路構想沿線國家就對之熱烈回應，已有三十多個國家與我國簽訂相關合作協議，給雙邊關係和區域合作，都帶來了非常重要的積極影響。2015年6月，由中國積極宣導、推動建立的亞投行成立。該行共有57個創始成員國，包括了中國14個陸地鄰國中的11個，以及大多數我國周邊國家。亞投行已成為促進中國周邊發展的重要積極因素，對於保持中國周邊的和平穩定將產生重要影響。此外，兩年來中國與除菲律賓之外的東盟國家， 保持密切的友好合作，經貿往來、人文交流都持續發展。
顯然，2014年以來，中國周邊環境總體保持和平穩定，不僅指周邊沒有發生重大軍事衝突，更是指中國與大多數周邊國家的友好合作不斷推進，以及我國宣導、推進的地區多邊經濟安全合作持續發展。從長遠看，這後一方面將有更重大積極影響。
2、中國周邊的局部緊張動盪明顯加劇，但有限、可控。
2014年以來，朝鮮半島局勢再度緊張，中日釣魚島爭端進一步加劇，以及美國明顯介入東海、南海爭端，強化推進南海軍事化力度，導致中國周邊的局部緊張動盪明顯加劇。這是兩年來我周邊環境最突出的變化。但事實表明，中國周邊的局部緊張動盪，儘管明顯加劇，但仍然有限、可控。
從2015年12月開始，朝鮮再度密集進行核子試驗和導彈發射試驗，而且試驗的密集程度空前。從2015年12月至今，共進行核子試驗1次，導彈發射試驗10次。朝鮮的動作引起國際社會強烈反應，2016年2月聯合國安理會一致通過對朝鮮最嚴厲的制裁。美國除積極推動對朝鮮的國際制裁外，借機大肆強化美日韓軍事同盟，主要是進一步把韓國納入美日軍事同盟。6月下旬韓國同意美國在韓部署薩德反導系統。這不僅立即引發朝鮮強烈反應，揚言一旦確定部署地點將予以摧毀，而且嚴重損害中國戰略安全，遭到我強烈反對，中韓關係嚴重受損。
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