特朗普擔任總統以來堅持的“美國優先”原則,在某種意義上講是在重拾小布什政府推行的“單邊主義”,即完全從本國國家利益出發,不考慮美國的國際責任與義務。
這也體現在特朗普和奧巴馬對美國應遵循外交基本原則的不同理解。奧巴馬在就任總統後,採取的主要措施是糾正小布什政府的單邊外交政策,重拾多邊主義,注重通過談判與協商解決國際衝突與矛盾,最大程度地減少“單邊主義”對美國國際形象造成的損傷。現實中,多邊主義必然會使主權國家讓渡部分權利,付出一定代價,與此同時,它也會使國家行為更具法律依據,受到更多認可,即承擔更多責任,獲得更多權力。
奧巴馬從理性角度出發,認為伊朗核協議可以通過多邊層面約束伊朗對外行為;相比之下,特朗普則從實用主義的角度出發,認為伊朗核協議不能限制伊朗的對外行為,且對美國整體的中東戰略不利。
調整協議的“權力皮球”踢給美國國會
特朗普此舉還是在落實其競選承諾,即對伊朗核協議這樣一個災難性的協議,他上台後會推動美國退出。然而,伊朗核協議並不是雙邊協議,它是一份多邊協議,且經安理會表決通過,具有國際法律效力。美國單方退出核協議是多邊主義原則的破壞,也違反了國際關係基本原則,將嚴重影響美國的國際形象。
歐盟委員會外交與安全事務高級代表莫蓋裡尼在布魯賽爾接受採訪時表示,核協議不是一項雙邊協議,也不是國際條約,此類協議不能在任何單個國家總統手中終結。德國總理默克爾、法國總統馬克龍和英國首相特蕾莎·梅就此發表了聯合聲明,表示三國提請美國政府重新考慮採取任何可能破壞伊朗核協議的措施可能會給美國和其盟國帶來的潛在威脅。
俄羅斯外長拉夫羅夫對此也表示不能在外交中使用威脅和挑釁性的言辭,此種行為必將面臨失敗。
|