根據《伊朗核協議審查法》,美國國會要求總統每90天認證一次這份協議,如果總統拒絕認證的話,國會將會在之後的60天裡,重新考慮這份協議的命運。
按照日程,10月15日是特朗普最新一次認證這份協議的截止時間,在過去的9個多月裡,特朗普雖然對協議十分不滿,但已兩次確認了伊朗遵守核協議。
此次特朗普的“不認證”舉動,並不意味著美國將退出伊朗核協議,而只是將球踢給了美國國會,國會可以就此表決是否對伊朗重新實施此前已解除的制裁措施,特朗普的行動表達了他作為總統的立場,至於最終決定權將有國會行使。根據此前美國主要歐洲盟友表態支持伊朗核協議,共和黨控制的國會如果通過了新的制裁決議,就可能進一步撕裂與盟國間已經不和諧的關係,使美國陷入被動。
“伊斯蘭國”之後特朗普目標直指伊朗
目前,極端組織“伊斯蘭國”已處於被徹底打敗的邊緣。據外媒報道,美國支持的敘利亞民主力量即將收複整個拉卡,極端組織“伊斯蘭國”的部分武裝人員正在試圖通過談判退出拉卡。在特朗普看來,在極端組織“伊斯蘭國”被擊潰後,美國的下一個打擊目標應鎖定為伊朗。從地緣政治角度分析,伊朗的導彈對美國的傳統盟友以色列的生存安全構成了直接威脅。此外,伊朗還與沙特在中東地區還在爭奪宗教影響力。
以色列和沙特對特朗普的行為表達了支持態度。以色列總理本傑明·內塔尼亞胡表示,特朗普創造了一個修改存在嚴重缺陷協議的機會,可以遏制伊朗的侵略行為以及懲治其支持恐怖主義的罪行。沙特對特朗普的表態表示歡迎,認為解除制裁可能使伊朗發展彈道導彈計劃,促使其有更多資金支持黎巴嫩真主黨和也門胡塞反政府武裝。
可以說,特朗普的行動使他的中東政策更加清晰化。特朗普認定伊朗是中東地區局勢持續緊張的“罪魁”,美國未來的主要目標是遏制伊朗,實現美國和主要盟國重新掌控局勢。
特朗普和沙特的表態表明,兩國有共同的利益關注點是伊朗在解除制裁後會繼續支持中東地區的什葉派力量,這包括敘利亞阿薩德政府、黎巴嫩真主黨和也門胡塞武裝等。
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