同時,鐵路系統的機制調整也將啟動。記者從鐵總獲悉,鐵路局集團未來會設立董事會、監事會和經理層,並設公司黨委會,黨委會把方向、管大局,支持董事會、監事會、經理層依法履行職責。
目前,鐵路總公司機關組織機構改革基本完成,內設機構精簡調整,機關部門、二級機構、人員編制分別精簡10.3%、26.6%、8.1%,工作流程進一步優化。
歷時4年從政府部門變身市場主體
鐵總前身為鐵道部,2013年3月實行鐵路政企分開改革,組建中國鐵路總公司,承擔鐵道部的企業職責。不少業界人士期待,政企分開能夠為鐵路的市場化鋪平道路,並改觀鐵路系統長期以來的低迷業績。
雖然實現了政企分開,但鐵總作為“總公司”的體制是全民所有制企業,必須進行公司制改革才能成為現代市場經濟體系內的公司。
今年7月,國資委有關負責人曾在解讀《中央企業公司制改制工作實施方案》時表示,加快推進公司制改革,是加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制的前置性條件。
“通過公司制改制,實現出資人所有權和企業法人財產權的分離,賦予企業獨立的法人財產權,促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體”,國資委有關負責人稱。
此番鐵總快速推進公司制改革,恰逢鐵路效益好轉的改革良機。國家統計局日前公布的數據顯示,10月份全國鐵路貨運量同比增長4.8%,報3.22億噸;1至10月鐵路貨運量同比增長13.5%,報30.8億噸。 |