第二層，國家統一的根本出發點就是要照顧台灣的現實情況、利益、情感、生活方式、私人財產、宗教信仰、合法權益，甚至社會制度。體現了一種完全實事求是的態度，不能脫離實際，實際上反映了過去幾十年兩岸關係中獲得的一些經驗，要從台灣人的角度來看。也加了一個定語，這種方案大前提是“一國，同時確保國家主權安全發展利益”。
第三層，時效性問題。“兩岸同胞是一家人，兩岸的事是兩岸同胞的家裡事，當然也應該由家裡人商量著辦……兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關係行穩致遠的總根子，總不能一代一代傳下去。”沒有像十九大報告中暗含隱性時間表，但是又再次突出不能久拖不決。
第四層，國家統一的路徑和方法，就是各黨各派各界各團體進行民主協商、和解諒解、廣泛交流、形成共識、制度創新。
這幾層意思是有邏輯聯繫的。這裡面我要講兩點，就是推動“一國兩制台灣方案”的內容和路徑。路徑方面，習近平講話中的第二條基本上指出了推動“一國兩制台灣方案”的路徑，即通過民主協商。習近平總書記的講話實際上已經開始了和平統一的過程，這種統一過程過去“寄希望於台灣人民、寄希望於台灣當局”，現在是更加開放了，各黨各派各社會團體，包括民進黨，衹要願意談，衹要贊成一中，都可以協商。這是全民全社會的大交流、大對話，形成共識的過程，超過了歷史上中國人民政治協商的過程。所以，這其中民主協商的參與者是全社會，是包括了政黨、社團、行業、智庫、城市等，不是“以民逼官”，也不是“以民促官”，而是把官民全部拉進來，進行全社會大和解的對話。路徑要因人而宜、因勢而宜，要看走到哪一步，習總書記講話中特別提到制度創建過程。如果和社會對話的大門都打開，各種方案都會湧現。
內容方面，“習五條”當中也包含了一些內容，講到兩岸和平發展的制度性框架，現在兩岸需要有制度安排保證和平發展能夠持續，同時能夠促進兩岸交流。“胡六條”中講到結束敵對狀態，達成和平協議，也是制度安排，也是對話的內容。還有如何給台灣空間，讓它能夠參加區域性經濟合作，還有台灣要求的國際空間安排，這些都是可以談的，當然最重要的是關於統一國家的制度安排。是不是要有一個台灣版的《基本法》，習總書記的意思就是探索“兩制”的台灣方案，就是說香港的《基本法》不見得適合台灣，要討論一個更適合台灣的台灣版方案，這是一個很大的善意，很理性的呼籲，但是蔡英文當局很快就否決了。蔡英文有兩個動作，第一個是1月1日新年講話，先入為主提出“四個必須”；第二個是“四點談話”。可以看到，蔡英文比較關注的是“習五條”的第二點，因為第二點使台灣現行的兩岸政策相形見絀，格局不同，吸引力就不同。
過去幾十年，“一國兩制”被汙名化、妖魔化，在話語權上要做很多工作，如果不拿回“一國兩制”的話語權，今後兩岸的工作將非常難做。因為“一國兩制”的內容非常豐富，在很多西方人來看都是一個很好的構想。現在我們已經從構想過渡到方略和政策階段，如果讓“一國兩制”被繼續汙名化將成為很大的問題。因此，智庫要在此方面想辦法發揮作用，將其去污名化。 |
