——建設“四大載體”。抓好優質糧食工程、示範市縣、特色園區、骨幹企業建設，形成多點支撐、整體發力格局。一是深入實施優質糧食工程。中央財政三年累計安排專項資金近200億元，帶動地方財政和社會投資450多億元，建設糧食產後服務體系和糧食質檢體系，為消費者提供更多“中國好糧油”。二是支持一批示範市縣，突出特色、彰顯優勢，創造先進經驗，發揮樣板作用。三是依托糧食主產區、特色糧油產區、糧食重點銷區、關鍵物流節點，建設一批糧食產業示範園區。四是培育一批具有核心競爭力、行業帶動力的骨幹企業和成長性好、特色鮮明的中小企業。河南省布局六大糧食產業示範園區，大力發展主食產業化，“中原糧倉”轉變成為“國人廚房”，加快邁向“世人餐桌”。“全國主食產業化工程示範市”漯河市，實施重點企業五年倍增工程，聚焦主業、招大育強，特中求優、優中求強，食品工業對工業增長的貢獻率達到69%。
——實施“五優聯動”。著眼“優糧優產”，引導支持糧食種植結構優化、適度規模經營，促進綠色化、優質化、特色化、品牌化發展；著眼“優糧優購”，通過信息引導、產銷對接、信貸協調等服務，實現“好糧賣好價，豐產又增收”；著眼“優糧優儲”，推廣綠色儲糧技術，在更高水平上實現“廣積糧、積好糧、好積糧”；著眼“優糧優加”，優化產能結構，發展循環經濟，推廣糧油產品適度加工；著眼“優糧優銷”，辦好“中國糧食交易大會”，推廣“互聯網+糧食”和“放心糧店+主食廚房”等模式，暢通優質糧油消費服務的“最後一公里”。
加快向糧食產業強國邁進
文章提出，堅持市場主導、政府引導，質量第一、效益優先，資源節約、綠色循環，全面把握並及時回應人民群眾在糧油消費領域對美好生活的新期待和新需要，加快推動糧食產業創新發展、轉型升級、提質增效，切實做到“四個更加注重”。
第一，更加注重產業深度融合，進一步優化糧食產業強國建設的結構布局。堅持一二三產業融合發展，“加減乘除”並用，調整存量、做優增量，統籌推動糧食精深加工與初加工、綜合利用加工協調發展。鼓勵有條件的企業實施全產業鏈發展等模式，放大產業融合的乘數效應。支持主產區依托縣域培育糧食產業集群，把產業鏈留在縣域。加強關鍵糧油機械製造自主創新，推動糧油裝備自動化、精准化、智能化、綠色化。積極培育國際大糧商，深化與“一帶一路”沿線國家的糧食經貿合作，更好利用“兩個市場、兩種資源”。
第二，更加注重實施優質糧食工程，進一步強化糧食產業強國建設的關鍵支撐。優質糧食工程列入國家鄉村振興戰略規劃中質量興農重大工程，是推動糧食產業高質量發展、建設糧食產業強國的重要抓手。山東省依托龍頭企業每年訂單收購優質糧食200萬噸，依托糧食產後服務中心減損200萬噸，帶動農民增收30多億元。下一步，要堅持目標導向，到2020年，力爭實現全國產糧大縣糧食產後服務體系全覆蓋，糧食質量安全檢驗監測覆蓋面提升60%，產糧大縣糧油優質品率提高30%。強化示範帶動，培育百個典型示範縣、千個先進示範企業合作社、萬個樣板店和一大批知名品牌。做到好事辦好，引導形成“種糧農民種好糧、收儲企業收好糧、加工企業產好糧、消費者吃好糧”的局面，把優質糧食工程建成質量一流、群眾滿意的精品工程。
第三，更加注重“兩個體系”建設，進一步釋放糧食產業強國建設的協同效應。構建現代化糧食產業體系，健全完善適應高質量發展要求的長效體制機制，提高糧食產業綜合素質、效益和競爭力，塑造“大糧食、大產業、大市場、大流通”格局，逐步形成世界先進的創新引領能力和產業競爭優勢。建設糧食“產購儲加銷”體系，健全完善常態化協同聯動機制，實施糧食應急保障、糧食現代物流、綠色倉儲提升、糧機裝備提升等支撐項目，增強防範化解糧食領域重大風險能力。
第四，更加注重優化營商環境，進一步激發糧食產業強國建設的動力活力。加快推動《糧食安全保障法》立法進程，修訂《糧食流通管理條例》，作出相關制度安排。嚴格落實糧食安全省長責任制，充分發揮考核“指揮棒”作用。積極穩妥推進糧食收儲制度和價格形成機制改革，充分發揮市場配置糧食資源的決定性作用，更好發揮政府作用。實施糧食儲備安全管理改革，落實各級政府儲備和社會責任儲備，有效穩定預期，切實當好“壓艙石”。創新強化糧食執法監管，維護良好市場秩序。統籌用好優惠政策，“為耕者謀利、為食者造福、為業者護航”，使發展糧食產業成為興糧之策、惠農之道、利民之舉。
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