中評社北京2月26日電／科學研判新冠肺炎疫情對農業農村經濟的影響，尋求應對之策，健全有利於農業農村經濟健康運行的應急管理體系，對於打贏疫情防控阻擊戰，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅具有重要意義。
做好近期應對疫情工作
從當前打贏疫情防控阻擊戰的要求看，應重點保障農產品市場供給，滿足群眾生活需求；做好春耕備耕，不誤農時，奠定全年農業再奪豐收的基礎；穩妥有序推動農民工返城務工。
加強流通管理。當前重要任務是保障貨暢其流，暢通綠色通道，實現供需對接，並嚴厲打擊哄抬菜價、肉價等行為，保障市場供給。按照國務院聯防聯控機制發布的通知要求，落實好鮮活農產品運輸綠色通道政策。把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產品等農產品納入疫情防控期間生活必需品保障範圍，除必要的對司機進行快速體溫檢測外，對運輸車輛嚴格落實不停車、不檢查、不收費等優先便捷通行措施，確保區域間快速調運，必要的地方可設立農產品運輸“接駁區”。暢通農業生產資料物流通道，不得攔截蔬菜種苗、仔畜雛禽及種畜禽、水產種苗、飼料、化肥等農資運輸車輛。
保障“菜籃子”產品供給。2019年秋冬季以來，各地按照穩產保供的要求，積極發展南方露地蔬菜和北方設施蔬菜，預計全國冬春蔬菜在田面積8400多萬畝，產量1.7億噸，均比上年同期增長2%左右，這是疫情防控期間“菜籃子”供應的堅實保障。在此基礎上，要充分發揮新型農業經營主體特別是農民合作社和相關企業的作用，通過及時了解主要農產品供求信息，合理安排蔬菜、畜禽等重要農產品生產，保持正常生產秩序，確保“菜籃子”產品有效供給。各地政府和農業農村部門應加強對生產計劃的指導，提供技術服務，及時解決瓶頸問題。
抓好春耕備耕工作。做好春耕備耕，不誤農時，強化田間管理，才能奠定全年農業再奪豐收的基礎。應重點保障種子、化肥、農藥、農膜等農業生產物資供應運輸，做好疫情防控期間相關農業企業的復工對接工作，確保春耕備耕期間農資質量可靠、市場穩定、運輸順暢。加強柴油調配儲備，全力做好農機備耕，做好人員準備和物資儲備。鼓勵各村統籌安排，可採用人員分散的方式進行春耕種植。為降低疫病傳染風險，農技培訓可借助網絡授課平台、微信等方式，從線下培訓轉為線上培訓。
穩妥有序推動農民工返城務工。加強對農民工的防疫宣傳，發揮基層就業和社會保障服務平台、農民工綜合服務中心等的作用，廣泛開展應對疫情政策措施和科學防護知識的宣傳講解。引導農民工合理安排返城返崗時間，避免盲目外出。加強輸出地與輸入地有效對接，農民工輸出地要加強主要輸入地企業用工、復工、交通、疫情等信息的發布工作，農民工輸入地要加強企業用工情況監測，有組織地做好對接服務。有條件的地區可為農民工提供包車服務。
加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務。支持企業按時發放農民工工資。通過減免企業房租、降低擔保費率、延期繳納稅款、返還失業保險費、增加就業補貼等方式幫扶中小微企業應對疫情、渡過難關。按照國務院農民工工作領導小組辦公室的要求，加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務，促進企業保持正常生產經營秩序，依法依規處理相關勞動關係問題。對於因隔離、留觀、治療或政府採取緊急措施導致暫不能提供正常勞動的農民工，企業不得解除勞動合同或退回勞務派遣工。
增強農業抵禦風險衝擊能力
農業是國民經濟的基礎，農業穩則天下安。農業的這種重要作用在這次疫情防控中進一步凸顯出來。從長期看，應進一步增強農業生產能力和抵禦風險能力，為經濟社會持續健康發展奠定更加堅實的基礎。
強化農產品生產保障能力建設。種植業要重點提高糧食綜合生產能力，確保國家糧食安全。嚴守耕地紅線，加快劃定和建設糧食生產功能區、重要農產品生產保護區。夯實農業生產能力基礎，實施藏糧於地、藏糧於技戰略，加強高標準農田建設。統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源，推動農產品優進優出、引進來走出去齊頭並進。畜牧業要進一步加大生豬生產力度，推進新建豬場建設，大力發展標準化規模養殖，同時積極帶動中小養豬場(戶)發展。支持畜禽養殖企業與屠宰加工企業按訂單收購加工，及時補上市場供需缺口。
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