雖然不可能讓中國收回涉港國安立法決定，但美國認為還是有許多空間可以操作。“涉港國安法”在執行的規模、廣度、深度、力度上，目前還沒有定案，還是不清晰的：案件是在香港還是在內地審理？中國大陸的國安機構是否直接進駐香港？這些細節尚未確定，所以美國現階段也是靜觀其變，以靜待動。所以我認為，未來數月的不確定性還很大，中美之間的大國博弈將持續相當長的時期。
今年的中國兩會開始之前，蓬佩奧本來要向美國國會提交有關香港的報告，作為CIA（中央情報局）的前局長，他可能是聽到了一些消息，突然決定延遲遞交，以便觀察和評估中國的動作。現在中國出了牌，特朗普第一時間做出了反應。但是雙方都沒有落實的細節，都在等對方出牌。
“涉港國安法”分兩步走，第一步是“決定”。人大一錘定音，這個決定是不可能收回的，美國已經非常清晰地感受到中國維護主權和國家安全的決心和意志。香港回歸23年了，基本法的23條立法遲遲未能落實，特區政府永遠在等待最好的時機。香港年年有選舉，年年有遊行，什麼是最好的時機？對北京來說，“現在”就是最好的時機，不用再等了。
第二步是“立法”。很多人都在關心，國安法會執行到什麼程度呢？香港的政治團體很多，示威、遊行，肯定有政治訴求，哪些訴求將觸犯國安法呢？團體擺街站派的傳單，示威者喊出的口號，在社交媒體發佈的言論，都有可能觸碰新的紅線。相信全國人大、全國政協、特區政府都需要做大量的咨詢工作，拿出切實可行的方案。
我相信美國也在靜待這兩步走的實施細則。美國在香港有大量的利益，特朗普是“雷聲大雨點小”。他的叫囂很大程度上是為連任鋪路。跟中國的貿易協定對他尤其重要，雖然他表面說不在乎，但種植玉米、大豆的幾個州，對他是否能連任十分關鍵。
香港情勢變化 台灣或配合美國政府及智庫倡議
最後，我談談台灣對“港版國安法”的反應和可能採取的動作。
去年反修例風暴席捲香港，香港反對派和台灣的互動驟然變得密切。北京拍板制定“港版國安法”消息傳出之後，美國搶先揚言制裁，台灣漏夜跟進。眾所周知，香港反對派勾結的“外部勢力”除了美國，最主要就是台灣，去年爆發的修例風暴的背後，是“港獨”與“台獨”抱團取暖。事實上，蔡英文也是得益於這場風暴高票連任。 |
