中評社北京1月9日電／在江蘇宿遷蘇宿工業園區，隨處可見的“蘇州元素”給人留下深刻印象。來自蘇州工業園區的工業項目、規劃經驗、發展理念在這裡落地生根、開花結果。
10多年前，為縮小南北區域之間的發展差距，江蘇決定“南北掛鈎”合作共建工業園區，由蘇州工業園區主導共建的蘇宿工業園區，成為江蘇第一個南北共建園區。
蘇州、宿遷兩地園區“牽手”之後，蘇宿工業園區的發展不是靠單向輸血援建，而是整合資源，協同發展。園區一些項目研發在蘇州，製造在宿遷，兩地優勢互補、資源共享的作用和效果得以擴大。蘇宿工業園區對於宿遷來說，收益顯著，既得項目又有利稅；對蘇州來說，宿遷為蘇州工業園區轉型發展提供了產業梯度轉移的新基地。
隨著長三角一體化日益密切，要實現高質量一體化發展，開展園區合作共建是重要路徑。“南北掛鈎”模式可在更大範圍內推動區域產業協同發展。
首先，產業協同發展要往深處去、實處去。從較小範圍來說，各地應根據資源禀賦和比較優勢，依據產業鏈、供應鏈和創新鏈進行協作分工，推動產業梯度轉移和就業合理布局，實現功能互補。從較大範圍來說，在長三角一體化發展過程中，各地應加強規劃對接，重點在新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備、新能源汽車等優勢領域加強創新，實現產業協同發展從點狀合作向軸向合作、圈層合作和網絡合作層層推進。
其次，各地要加快統一標準建設，推動形成互聯互通互認的統一市場，實現跨區域要素順暢流動。要統一市場准入政策，在產品質量、人才認定、信用體系等領域逐步制定統一標準和管理要求，打通地區間數據接口，加強數據共享，提高資源流動效率。要在用地標準、人才落戶、企業資質等方面實現統一標準。
再次，區域產業協同發展離不開政策協同。在區域經濟一體化過程中，各地要不斷優化產業政策，降低制度性交易成本，增強經濟創新力和競爭力。要探索產業和項目跨省轉移布局的財稅分配等機制創新，切實提高跨區域產業協作的穩定性和長效性。在重大產業和項目布局過程中，要結合各地優勢統籌安排，建立產業協同發展長效機制，共同推動區域內優勢集中支持產業創新發展。
來源：經濟日報 作者：蔣波
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