背景
立足首都城市戰略定位
嚴守功能底線
此次《目錄》修訂有何主要考慮？市發改委相關負責人表示，《北京市新增產業的禁止和限制目錄》於2014年7月制定出台，2015年、2018年持續進行修訂完善。《目錄》實施七年來，對於北京治理“大城市病”、倒逼發展方式轉變、促進減量提質和改善生態環境發揮了重要作用。進入新發展階段，新業態、新技術不斷湧現，結合新階段新形勢，《目錄》需要與時俱進，相應優化調整。同時，《目錄》執行中也存在管理措施不夠精准、理解不夠到位和執行機制還需進一步完善等問題。根據市委、市政府工作部署，結合“十四五”新階段新形勢，2021年以來，市發改委會同相關部門組織開展了新一輪《目錄》修訂。修訂主要有三方面考慮。
首先，立足首都城市戰略定位，優化提升首都功能。堅決貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神，嚴格遵守《京津冀協同發展規劃綱要》、新版城市總體規劃、《首都功能核心區控制性詳細規劃》（以下簡稱核心區控規）等相關規定，把握好“舍”與“得”的關係，推動首都高質量發展。
同時，堅守初衷，嚴守功能底線。在堅定不移疏解退出一般性製造業、區域性專業市場和物流中心等非首都功能的同時，鞏固成效，保持定力，從源頭上嚴控非首都功能增量，把好產業准入關。
此外，堅持問題導向，加強精細化管理。針對執行中發現的相關問題，有針對性地對《目錄》進行修訂。強化重點行業、重點區域差異化管理，圍繞生態環保、城市運行保障、高精尖項目落地等領域進行優化完善，在發展符合首都功能定位的產業上更加精准。
據介紹，實現碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，本市“十四五”規劃綱要明確提出，要實現碳排放穩中有降，碳中和邁出堅實步伐，為應對氣候變化作出北京示範。此次《目錄》修訂，瞄准“雙碳”目標，強化生態環保和安全管理，引導新增產業和功能發展更加綠色低碳、生態環保，助力北京率先實現碳達峰、碳中和目標。比如，全市層面由原禁止新增燃煤火力發電、燃氣熱電聯產調整為禁止新增火力發電、熱電聯產（保障城市應急備用、調峰和基本運行除外）。又如，支持碳排放穩中有降和可再生能源替代，全市層面禁止新增燃氣獨立供暖系統（不具備可再生能源供暖條件的除外）。
據介紹，《目錄》修訂稿徵求意見期間，公眾可通過多種方式反饋意見建議，具體包括登錄北京市人民政府網站（http：／／www.beijing.gov.cn），在“政民互動”板塊“政策性文件意見征集”專欄中提出意見；通過電子郵件將意見發送至：jxml＠fgw.beijing.gov.cn；通過信函方式將意見寄至：北京市通州區運河東大街55號院北京市發展和改革委員會協同政策處（郵編101160）。請在信封上注明“意見建議”字樣。 |
