強化企業創新主體地位的各項改革舉措，促進了創新鏈與產業鏈的深度融合。
黨的十八大以來，一系列完善激勵企業創新的政策出台：推動重大研發任務更多由產業界出題，在重點方向支持領軍企業組建創新聯合體承擔國家重大科研任務，形成體系化、任務型的協同創新模式；推動研發費用加計扣除政策全面實施，將製造業研發費用加計扣除比例提高到100%……
2021年，我國高技術產業投資比上年增長17.1%；高新技術企業研發投入占全國企業的70%。“高技術產業投資快速增長，得益於研發經費加計扣除、所得稅減免優惠等一系列國家政策支持，也得益於經濟下行壓力下國際競爭加劇讓更多企業認識到掌握核心競爭力的重要性。”中國社會經濟系統分析研究會副理事長、研究員趙剛認為。
我國新能源汽車產銷量連續多年全球第一，新型顯示產業規模全球第一……科技體制改革點燃創新發展引擎，讓新興產業加速發展。
釋放人才創新活力
建設科技強國，關鍵在人才。
2016年底，西安交通大學“煤炭超臨界水氣化制氫發電多聯產技術”以1.5億元高價轉讓，所得收益的70%被用於對該技術研發團隊的股權獎勵。像這樣大手筆的激勵，隨著深化改革在科研界越來越常見。
2017年，《關於深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》擴大了高校和科研院所自主權。
2018年，《關於深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》印發後，18項具體政策措施分別對項目評審、人才評價、機構評估工作提出了有針對性的改革舉措；《關於優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》則推進科技領域“放管服”改革，建立完善以信任為前提的科研管理機制，減輕科研人員負擔，賦予科研人員和科研單位更大科研自主權。
2021年7月，《關於完善科技成果評價機制的指導意見》印發，圍繞科技成果“評什麼”“誰來評”“怎麼評”“怎麼用”完善評價機制，作出明確工作安排部署；8月，《國務院辦公廳關於改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》發布。“通過上述激勵措施，科研項目經費中用於‘人’的費用可達50%以上，對科研人員的激勵力度是前所未有的。”財政部部長助理歐文漢表示。
深化科技體制改革的各項舉措，緊緊圍繞“激勵人”“解放人”的核心，讓“打醬油的錢可以買醋”，為科技人員減負、鬆綁、賦能。
“科研人員全職業生涯激勵制度進一步健全。”科技部副秘書長賀德方介紹，2021年國家重點研發計劃支持了300多個青年科學家項目；探索首席科學家負責制，鼓勵支持首席科學家團隊勇闖科學“無人區”；改進項目經費管理，讓經費為人的創造性活動服務，擴大了勞務費開支範圍。
“十三五”期間，我國研發人員全時當量快速增長，從2016年的387.8萬人年增長到2020年的509.2萬人年，連續多年居世界第一。
抓重點、補短板、強弱項，加快科技體制改革攻堅，我們就一定能早日實現高水平科技自立自強。
來源:經濟日報
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